中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 胡少雄）近年來(lái), 出于對(duì)能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮,世界各國(guó)紛紛加大國(guó)內(nèi)的生物液體燃料生產(chǎn)。近日，能源基金會(huì)中國(guó)（Energy Foundation）發(fā)布了題為《世界主要國(guó)家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告，報(bào)告指出，為推廣生物燃料，2008年日本開(kāi)始實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2008年5月，由于實(shí)行混合的生物乙醇，53.8日元/升的汽油稅被取消。這意味著3%混合比例的乙醇汽油將免除1.6日元/升的稅收。此項(xiàng)豁免于2013年3月生效。雖然生物柴油不符合此汽油稅豁免的條件，但政府關(guān)于生物柴油的免稅政策的討論仍在進(jìn)行。2008年5月28日頒布了促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)生物燃料使用率的法律，10月1日開(kāi)始執(zhí)行。該法的目的是創(chuàng)造農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)對(duì)有機(jī)資源的新需求，確保這種資源的利用，擴(kuò)大生物燃料的生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展及能源多元化。那些已經(jīng)獲得“合作項(xiàng)目計(jì)劃”或“研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃”批準(zhǔn)的人有資格獲得稅收優(yōu)惠和財(cái)政援助。持續(xù)3年，生物燃料生產(chǎn)設(shè)施的固定資產(chǎn)稅將下降50%。財(cái)政支持措施包括擴(kuò)大由地方政府做出的用于原料生產(chǎn)的貸款回收期限，放寬中小企業(yè)涉及生物燃料生產(chǎn)的股票購(gòu)買(mǎi)的資金要求，擴(kuò)大進(jìn)行生物燃料廢棄設(shè)施維護(hù)和相關(guān)廢物處理研發(fā)的工業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保，減少新研發(fā)的作物品種的應(yīng)用和登記費(fèi)用。

2008年12月批準(zhǔn)了第一個(gè)合作項(xiàng)目計(jì)劃。該項(xiàng)目計(jì)劃在日本大米主產(chǎn)區(qū)中未進(jìn)行大米生產(chǎn)的新瀉縣，用大米來(lái)生產(chǎn)乙醇。此外，關(guān)于生物質(zhì)乙醇中乙基叔丁基醚的關(guān)稅征收于2008年在關(guān)稅暫定措施法中解除。這類(lèi)似于其他國(guó)家，如美國(guó)使用保護(hù)性關(guān)稅一樣，用來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)（Naoko Matsumoto et al，2009）。

在發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，日本政府策略的最大特點(diǎn)就是結(jié)合國(guó)家實(shí)際國(guó)情，在自然條件不足的基礎(chǔ)上，利用完善的法律法規(guī)體系以及資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取合力攻堅(jiān)的舉國(guó)體制，多方面給予支持和鼓勵(lì)。