??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)為幫助中國(guó)企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織全面了解中國(guó)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資政策，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，商務(wù)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定，近日發(fā)布了《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》，在《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》中墨西哥部分，介紹了墨西哥的進(jìn)口管理措施。

2013年12月9日,墨西哥在《聯(lián)邦官方公報(bào)》上發(fā)布了“修改、補(bǔ)充和廢止《海關(guān)法》部分條款的法令”(Decreeamending,supplementingandrepealingvariousprovisionsoftheCustomsAct),該法令旨在提供一個(gè)可以改善程序以使貿(mào)易便利化的機(jī)制,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)管,通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施、升級(jí)和合并海關(guān)事務(wù)的實(shí)踐和流程等方面的改革來(lái)促進(jìn)海關(guān)操作的創(chuàng)新和現(xiàn)代化。這些實(shí)踐包括在海關(guān)清關(guān)時(shí)使用非介入性(nonintrusive)技術(shù),允許個(gè)人直接操作貨物進(jìn)出口,允許在先前規(guī)定的范圍之外建立戰(zhàn)略保稅倉(cāng)庫(kù)(strategicbondedwarehouses)等。上述改革有利于提高透明度并簡(jiǎn)化外貿(mào)操作的相關(guān)程序。

改革措施包括:提高海關(guān)清關(guān)地點(diǎn)的靈活性、公司和個(gè)人的直接清關(guān)、對(duì)搬運(yùn)人增加要求、戰(zhàn)略保稅倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)出口電子數(shù)據(jù)的預(yù)驗(yàn)證、無(wú)書(shū)面文件的電子數(shù)據(jù)傳輸、電子通知、海關(guān)清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析和非介入性檢查、海關(guān)經(jīng)紀(jì)人改革、與其他國(guó)家的海關(guān)部門(mén)合作等。

具體來(lái)說(shuō),每項(xiàng)措施的具體內(nèi)容有:

(1)貨物清關(guān)。為提高海關(guān)清關(guān)效率,在獲得海關(guān)主管部門(mén)預(yù)先批準(zhǔn)的前提下,在授權(quán)地之外實(shí)行海關(guān)貨物清關(guān);可選擇使用報(bào)關(guān)行;以“海關(guān)代理人”替代原先的內(nèi)部代理;進(jìn)一步明確報(bào)關(guān)行的權(quán)利義務(wù)以及獲得報(bào)關(guān)行資格所需要滿(mǎn)足的條件;廢止了替代報(bào)關(guān)行;等等。

(2)鐵路運(yùn)輸。允許臨時(shí)進(jìn)口的機(jī)車(chē)及其專(zhuān)用設(shè)備在墨西哥境內(nèi)暫留10年。

(3)戰(zhàn)略保稅倉(cāng)庫(kù)。在全國(guó)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立戰(zhàn)略報(bào)稅倉(cāng)庫(kù),無(wú)論其是否臨近海關(guān);引進(jìn)免申請(qǐng)審核的戰(zhàn)略貨物報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)制度。

(4)電子驗(yàn)證數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有經(jīng)授權(quán)報(bào)關(guān)行聯(lián)盟和商業(yè)協(xié)會(huì)之外,尋求個(gè)人和企業(yè)經(jīng)授權(quán)可提供電子數(shù)據(jù)驗(yàn)證服務(wù)的可能性。

(5)海關(guān)電子系統(tǒng)。建立海關(guān)電子執(zhí)行系統(tǒng);進(jìn)出口貨物的申請(qǐng)將通過(guò)電子檔案處理系統(tǒng)進(jìn)行處理;進(jìn)口商和出口商必須填寫(xiě)一份有關(guān)于貨物價(jià)值但不同于發(fā)票的電子文件,其中必須包含該產(chǎn)品所有商業(yè)信息。

(6)海關(guān)檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及非介入性檢查。特殊的海關(guān)檢查,將SAT自身的檢查活動(dòng)以及獲得SAT授權(quán)的相關(guān)人所進(jìn)行的檢查活動(dòng)合并;墨西哥將通過(guò)使用非介入式技術(shù)展開(kāi)海關(guān)檢查。

(7)納稅人權(quán)利。在自動(dòng)檢查機(jī)制啟動(dòng)前后都允許對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行矯正,但根據(jù)外國(guó)貿(mào)易規(guī)則需要獲得授權(quán)的情況除外;自發(fā)性的規(guī)范化的臨時(shí)進(jìn)口商品無(wú)需支付罰款,若在決定通知之前完成罰款支付的,則可打折50%。

(8)墨西哥境內(nèi)停留條件。《海關(guān)法》和《移民法》對(duì)于不同等級(jí)的外國(guó)人和身處海外的墨西哥人給出了統(tǒng)一的定義。

(9)與他國(guó)海關(guān)的合作。墨西哥海關(guān)現(xiàn)有權(quán)與他國(guó)海關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行電子協(xié)調(diào)并調(diào)取相關(guān)信息以防止危害到墨西哥國(guó)民生產(chǎn)及聯(lián)邦財(cái)政的行為的發(fā)生。