中國(guó)網(wǎng)6月12日訊 今日，中國(guó)社科院國(guó)際研究學(xué)部和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)際環(huán)境》報(bào)告。報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)具有雙重身份，一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家身份，一個(gè)是大國(guó)身份。中國(guó)要謀發(fā)展，就必須解決好與外部世界的權(quán)力互動(dòng)問(wèn)題。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)實(shí)際上具有雙重身份，既具有發(fā)展中國(guó)家身份，又具有大國(guó)甚至超級(jí)大國(guó)身份。這兩種身份決定中國(guó)有兩種相應(yīng)的利益需求，并且會(huì)受到兩種相矛盾的行動(dòng)邏輯的影響。提出雙重身份問(wèn)題的根據(jù)是兩個(gè)基本事實(shí)。

一個(gè)事實(shí)是人們的認(rèn)知。2011年，皮尤研究中心（Pew Research Center）以“中國(guó)是否會(huì)取代美國(guó)成為居首位的超級(jí)大國(guó)（world’s leading superpower）”為題，對(duì)22個(gè)國(guó)家進(jìn)行了民調(diào)。從所得數(shù)據(jù)來(lái)看，有8個(gè)國(guó)家，包括法國(guó)、西班牙、英國(guó)、德國(guó)和中國(guó)，超過(guò)半數(shù)的受訪(fǎng)者給出了肯定的答案。在其他14個(gè)國(guó)家中，有8個(gè)國(guó)家持肯定意見(jiàn)者多于持否定意見(jiàn)者。這樣的結(jié)果從一個(gè)側(cè)面表明，中國(guó)的“超級(jí)大國(guó)”身份可能已在很大程度上被國(guó)際輿論（包括中國(guó)輿論）所認(rèn)定。另一個(gè)事實(shí)是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但人均發(fā)展程度卻仍居世界中游。按照國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的排名，2012年中國(guó)的人均GDP分別居世界第87位和91位，相當(dāng)于美國(guó)的11%和12%。按照聯(lián)合國(guó)的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》（2013）的排名，2012年中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)列第101位，也屬于中游水平。這些統(tǒng)計(jì)排名表明中國(guó)仍然是實(shí)實(shí)在在的“發(fā)展中國(guó)家”。

報(bào)告指出，中國(guó)要謀發(fā)展，就必須解決好與外部世界的權(quán)力互動(dòng)問(wèn)題。面對(duì)這樣的局面，中國(guó)顯然面對(duì)著一個(gè)重大的戰(zhàn)略抉擇，因?yàn)檫@兩種影響機(jī)制是不相容的，中國(guó)不可能有兩個(gè)戰(zhàn)略重心。要確定哪一種前景對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是適宜的，從戰(zhàn)略判斷來(lái)講，就需要首先明確中國(guó)真實(shí)的身份與利益，然后才能確定中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行怎樣的對(duì)外政策。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就需要謀求長(zhǎng)期的和平發(fā)展環(huán)境。由于雙重身份改變了中國(guó)與外部世界的權(quán)力關(guān)系，使得中國(guó)不得不面對(duì)著沖突因素上升的可能局面，因此中國(guó)要謀發(fā)展，就必須解決好與外部世界的權(quán)力互動(dòng)問(wèn)題。由于這種權(quán)力政治局面不能消除，只能改善，因此可行的做法就是盡可能減少其不利的影響。

中國(guó)所面對(duì)的權(quán)力政治挑戰(zhàn)，具體而言主要有三個(gè)方面：一是中國(guó)已被視為一個(gè)崛起的大國(guó)，而崛起的大國(guó)通常被認(rèn)為是要改變現(xiàn)狀。尤其是現(xiàn)有體系中的超級(jí)大國(guó)，對(duì)于這一點(diǎn)極為敏感。雖然中國(guó)并沒(méi)挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的意圖，也沒(méi)有做出挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的舉動(dòng)，但仍然受到了外部權(quán)力的日益增大的遏制性壓力。二是中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，與周邊國(guó)家存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，這些問(wèn)題的存在都涉及權(quán)力互動(dòng)關(guān)系。中國(guó)要維護(hù)自己的主權(quán)利益，就必然會(huì)與相關(guān)國(guó)家形成矛盾與沖突的關(guān)系。中國(guó)主權(quán)利益受侵害的情況加劇，中國(guó)維護(hù)主權(quán)的力度加大，這種沖突就會(huì)升級(jí)。三是伴隨著中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，中國(guó)的海洋利益會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，而中國(guó)海上軍事活動(dòng)的范圍也會(huì)擴(kuò)展。這些都不可避免地會(huì)引起別國(guó)猜忌。