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    報(bào)告建議中國(guó)引入聯(lián)合國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)框架

    發(fā)布時(shí)間: 2014-06-12 13:13:13  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者: 焦夢(mèng)  |  責(zé)任編輯: 焦夢(mèng)
    關(guān)鍵詞: 聯(lián)合國(guó) 環(huán)境規(guī)劃署 UNEP 綠色經(jīng)濟(jì) 框架 環(huán)保 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 歐盟 統(tǒng)計(jì) 定義

     

    聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署昨天在京發(fā)布的報(bào)告《中國(guó)環(huán)保貨物和聯(lián)合國(guó)環(huán)境貨物與服務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)框架比較研究》 (中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 焦夢(mèng)攝) 

    聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在京發(fā)布《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境貨物與服務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)框架比較研究》報(bào)告。 (中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 焦夢(mèng)攝)



         聯(lián)合國(guó)環(huán)保貨物和服務(wù)統(tǒng)計(jì)框架走進(jìn)中國(guó)

    在EGSS框架下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括所有環(huán)境保護(hù)和資源相關(guān)領(lǐng)域 —— 從空氣過(guò)濾設(shè)備制造和廢品管理,到可再生能源技術(shù)和回收。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)土規(guī)劃研究室主任張慶杰認(rèn)為,中國(guó)目前對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延沒(méi)有明確界定,許多和環(huán)保領(lǐng)域有關(guān)的詞匯例如可持續(xù)發(fā)展、綠色、低碳、節(jié)能減排等由于沒(méi)有明確的定義,往往被濫用,急需厘清。這份報(bào)告所做的基礎(chǔ)性研究,有助于中國(guó)將環(huán)保有關(guān)領(lǐng)域的定義和統(tǒng)計(jì)與國(guó)際接軌。

    EGSS統(tǒng)計(jì)框架已經(jīng)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐盟范圍內(nèi)得到實(shí)施, 歐盟統(tǒng)計(jì)署已在歐盟地區(qū)進(jìn)行了三次大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集活動(dòng),尚未有發(fā)展中國(guó)家采用該框架開(kāi)展大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)活動(dòng),這是首次研究探索如何在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家實(shí)施該框架。

    “這項(xiàng)研究表明了中國(guó)在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明上的領(lǐng)導(dǎo)力及決心,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也注重人與自然。” 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及本研究的負(fù)責(zé)人盛馥來(lái)說(shuō),“這項(xiàng)研究的目的是支持中國(guó)政府最近在能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的立法,并幫助促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策改革和識(shí)別綠色投資機(jī)會(huì)。”

    “成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)框架可以衡量該行業(yè)的增長(zhǎng)并且同時(shí)促進(jìn)中國(guó)整體綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,”他補(bǔ)充道。

    報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查可以作為EGSS統(tǒng)計(jì)框架引入中國(guó)的切入點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上不斷完善。通過(guò)調(diào)查,報(bào)告發(fā)現(xiàn)目前通過(guò)2011年產(chǎn)業(yè)調(diào)查中的產(chǎn)品分類(lèi)與EGSS分類(lèi)對(duì)應(yīng),可核算出一部分?jǐn)?shù)據(jù)。對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查無(wú)法核算完整的EGSS統(tǒng)計(jì)框架中的產(chǎn)品與服務(wù),需補(bǔ)充完善現(xiàn)有的產(chǎn)品目錄,擴(kuò)大調(diào)查范圍。報(bào)告強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)范圍仍需擴(kuò)大,同時(shí)存在部分技術(shù)難點(diǎn)亟需突破,且缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障。

    由于目前公開(kāi)出版的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅能粗略核算一小部分EGSS統(tǒng)計(jì)框架中所需的數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)較為粗略并缺乏連續(xù)性,通過(guò)目前公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)與EGSS統(tǒng)計(jì)框架對(duì)應(yīng)存在較大難度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司官員邱瓊從統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際說(shuō)明了完全對(duì)照EGSS框架操作存在的困難。“中國(guó)目前主要以企事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)界定所屬的行業(yè)和分類(lèi),很少考慮單位下屬公司和分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的不同領(lǐng)域產(chǎn)品。而EGSS要求細(xì)化到產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位這樣具體的單元,”她說(shuō)。

    報(bào)告建議,未來(lái)有可能的途徑是將EGSS統(tǒng)計(jì)框架與國(guó)家有可能開(kāi)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度結(jié)合,建立更為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

    該報(bào)告由UNEP資助,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院歷時(shí)一年多完成。

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