易綱：提高外匯管理便利 防范跨境資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
|
|
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月11日訊 今日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心就“金融改革與發(fā)展” 舉行記者會(huì)。國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱接受記者提問(wèn)時(shí)表示，過(guò)去幾年外匯管理局大力推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了貿(mào)易便利化、投資的便利化、減少了企業(yè)審批。在促進(jìn)便利化的同時(shí)，外匯管理局還將注重防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，注意各樣的跨境資金的流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
尚福林說(shuō)，近年來(lái)，我們確實(shí)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政體制改革，在外匯管理上，我們近年來(lái)強(qiáng)調(diào)了五個(gè)轉(zhuǎn)變，這是從理念上說(shuō)的，在理念上，大家知道，由于長(zhǎng)期的行政管理，實(shí)際上這種改革最重要的是轉(zhuǎn)變理念。我們提出了五個(gè)轉(zhuǎn)變，要從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析，要從事前監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑潞蟮墓芾恚獜闹卦诠芾硇袨椋總€(gè)行為，打醬油、買(mǎi)醋都有不同的管理方法，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)主體進(jìn)行監(jiān)管。就是對(duì)一個(gè)金融機(jī)構(gòu)也好，一個(gè)企業(yè)也好，有各種各樣的行為，你把它綜合起來(lái)，對(duì)主體進(jìn)行監(jiān)管。第四是從有罪假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)罪假設(shè)。第五是從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。
尚福林指出，過(guò)去幾年在貫徹五個(gè)轉(zhuǎn)變上確實(shí)收到了成效。首先這個(gè)成效在便利化，便利貿(mào)易、便利投資的便利化，我們?nèi)∠藦?qiáng)制結(jié)售匯制度，同時(shí)我們也全面改革了進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)制度，完全取消了收付匯的逐筆核銷(xiāo)。這樣一個(gè)改革就大大的便利了企業(yè)，在我們一個(gè)大樣本的調(diào)查中，企業(yè)辦進(jìn)出口收付匯的業(yè)務(wù)，原來(lái)平均時(shí)間辦一筆業(yè)務(wù)要20多分鐘，現(xiàn)在辦一筆業(yè)務(wù)小于10分鐘。
第二體現(xiàn)在資本項(xiàng)下，我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，特別是對(duì)外債、直接投資和境外直接投資的簡(jiǎn)化，穩(wěn)步推進(jìn)了資本項(xiàng)目的可兌換。
第三我們大幅度減少了行政審批的項(xiàng)目。近年來(lái)我們減少的行政審批大約有70%，這樣也是提高了中國(guó)企業(yè)、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。
尚福林最后強(qiáng)調(diào)，外匯管理局在方便企業(yè)減少審批的同時(shí)，還是要加強(qiáng)監(jiān)管。因?yàn)楝F(xiàn)在各種各樣的不確定性，各種各樣的跨境資金的流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)還是隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的變化比較突出的。所以在我們便利化的同時(shí)，我們又要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。把握住這個(gè)原則，我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革，使得中國(guó)的企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。