尚福林：民營(yíng)銀行的治理應(yīng)完全由資本說(shuō)話(huà)
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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月11日訊 今日上午十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心就“金融改革與發(fā)展” 舉行記者會(huì)。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林就有關(guān)民營(yíng)銀行試點(diǎn)問(wèn)題時(shí)指出，民營(yíng)銀行相比于現(xiàn)有的商業(yè)銀行，應(yīng)突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。要建立完全由資本說(shuō)話(huà)的公司治理機(jī)制，也就是說(shuō)，這些銀行要依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨(dú)立自主地去經(jīng)營(yíng)。
在回答這次試點(diǎn)的民營(yíng)銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行有什么不同特點(diǎn)時(shí)。尚福林指出，民營(yíng)銀行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：第一，突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。他們要建立完全由資本說(shuō)話(huà)的公司治理機(jī)制，也就是說(shuō)，這些銀行要依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨(dú)立自主地去經(jīng)營(yíng)。
第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是服務(wù)小微，服務(wù)社區(qū)功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)的金融服務(wù)體系。
第三，突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則，重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排，也就是說(shuō)要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。
第四，突出股東行為監(jiān)管。重點(diǎn)是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。股東對(duì)銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)，所以要試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)以后，再逐步推廣。