氣候與生態(tài)環(huán)境 QIHOU YU SHENGTAI HUANJING
氣候概況
2012 年全省氣溫正常,降水偏多,日照偏少,初霜偏晚。主要災(zāi)害有暴雨洪澇、大風(fēng)、冰雹和干旱,災(zāi)害總體情況較2011 年重。
氣候與生態(tài)
對(duì)生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行氣象評(píng)價(jià),從濕潤(rùn)狀況角度看,水分基本未成為我省限制植被生長(zhǎng)的不利因素;全省年平均植被覆蓋度在17%-60% 之間,與去年相比多數(shù)縣(市)有所上升;水體密度指數(shù)總體與上年持平;土壤侵蝕強(qiáng)度以微度為主,占全省土地面積的89.15%;全省年平均酸雨率在2.037%-6.12% 之間。
環(huán)保工作專(zhuān)欄
松花江流域水污染治理
“十二五”松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。47 個(gè)規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目已建成38 個(gè)。404 個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目完成投資35 億元,建成投運(yùn)108 個(gè),在建項(xiàng)目 113 個(gè),開(kāi)工率達(dá)到54.7%。湖泊治理獲得重點(diǎn)支持。五大連池等12 個(gè)水質(zhì)良好湖泊治理列入國(guó)家規(guī)劃,鏡泊湖、興凱湖列為全國(guó)試點(diǎn),獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金9000 萬(wàn)元。
環(huán)境應(yīng)急管理
組織開(kāi)展“環(huán)境安全百日大檢查”,及時(shí)整改一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率穩(wěn)定在90% 以上。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物18500 余噸。收貯廢棄放射源128 枚。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
哈爾濱市“三溝一河”治理得到全市人民普遍贊譽(yù),雙鴨山市安邦河、牡丹江市“一河三溪六湖”、穆棱河雞西段等城市內(nèi)河綜合整治工程成為環(huán)境治理新亮點(diǎn),服務(wù)民生新坐標(biāo)。
全年檢查企業(yè)12618 家次,對(duì)536 家企業(yè)進(jìn)行查處。完成穆棱河、興凱湖流域?qū)m?xiàng)檢查。受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)案件10867 件,結(jié)案10432 件。
生態(tài)建設(shè)
完成植樹(shù)造林351 萬(wàn)畝,新增濕地保護(hù)區(qū)3 萬(wàn)公頃,完成水土流失治理270 萬(wàn)畝,治理“三化”草原22 萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47 個(gè)、生態(tài)村6 個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)585 個(gè)、生態(tài)村1529 個(gè)。全省各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到212 個(gè),總面積658 萬(wàn)公頃。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)28 個(gè),居全國(guó)第一。
污染物排放總量控制和削減
王憲魁省長(zhǎng)多次對(duì)污染減排做出批示,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)污染減排推進(jìn)會(huì)議。于莎燕副省長(zhǎng)深入地市現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,赴北京華電集團(tuán)協(xié)商工程建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、公安、畜牧等部門(mén)主動(dòng)站位、密切協(xié)作,各地市政府履職盡責(zé)、奮力攻堅(jiān),污染減排頂層推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局基本形成。
全省已建成污水處理廠(chǎng)107 座,污水處理能力達(dá)到377.9 萬(wàn)噸,同比2011 年(下同)增加30 萬(wàn)噸。實(shí)施脫硫脫硝工程30 項(xiàng),新上畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目500 多個(gè),省轄城市全部建成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)線(xiàn)。黑河市建成的水泥脫硝工程,大慶市建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目,佳木斯市淘汰黃標(biāo)車(chē)等,都在全省樹(shù)立了典型。
經(jīng)濟(jì)政策助推效果明顯。支付脫硫加價(jià)4.3 億元。315 千伏安以上污水處理廠(chǎng)執(zhí)行大工業(yè)電價(jià),噸水電費(fèi)降低0.06-0.11 元。調(diào)整二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),全年征收排污費(fèi)4.5 億元。2012 年全省化學(xué)需氧量排放量下降4.94%、氨氮排放量下降3.85%、二氧化硫排放量下降1.45%、氮氧化物排放量下降0.38%,均超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。
服務(wù)保障
全年共審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目684 個(gè),納入“綠色通道”46 個(gè)。哈爾濱市軌道交通等10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家審批。因不符合產(chǎn)業(yè)政策等原因退回項(xiàng)目17 個(gè)。
環(huán)保投資
爭(zhēng)取到位環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金7.1 億元,是得到支持最多的一年。其中,中央資金5.3億元,省財(cái)政資金1.8 億元。主要用于污染減排、松花江污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。
科技、監(jiān)測(cè)、合作
“十二五”水專(zhuān)項(xiàng)順利啟動(dòng),省政府與環(huán)保部、住建部簽署實(shí)施合作協(xié)議,成立松花江流域治理專(zhuān)家組。實(shí)施水專(zhuān)項(xiàng)課題4 項(xiàng),獲得國(guó)家資金8000 多萬(wàn)元。
啟動(dòng)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),哈爾濱市已開(kāi)展6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。大慶、佳木斯、齊齊哈爾市開(kāi)展PM2.5 試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。大、小興安嶺等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核更加規(guī)范。減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、薩哈林州交流合作。組織開(kāi)展4 次中俄跨界水體聯(lián)合監(jiān)測(cè),共獲得數(shù)據(jù)3200 多個(gè)。
環(huán)境法制建設(shè)與宣傳教育
組織開(kāi)展第六輪環(huán)境保護(hù)行政審批清理。開(kāi)展院士專(zhuān)家龍江環(huán)保行活動(dòng)。在省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件2600 多件(次)。為豐富職工業(yè)余文化生活,開(kāi)展全省環(huán)保系統(tǒng)乒乓球賽,圖為紀(jì)檢組長(zhǎng)張志清同志在開(kāi)幕式上致辭
機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各市地相繼成立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理機(jī)構(gòu)。組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等業(yè)務(wù)培訓(xùn),新建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)。政務(wù)公開(kāi)提高到新水平,精神文明建設(shè)登上新臺(tái)階。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。