官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告

2013年12月09日15:45 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年廣東省金融運(yùn)行報(bào)告》，報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年廣東省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報(bào)告中指出，近年來(lái)，廣東云浮、梅州市積極探索農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，把信用體系建設(shè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新與社會(huì)管理等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)和諧、農(nóng)民樂(lè)業(yè)安居，其創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、以信用建設(shè)創(chuàng)新夯實(shí)農(nóng)村金融發(fā)展微觀(guān)基礎(chǔ)

一是搭建征信平臺(tái)，形成金字塔式的農(nóng)村信用管理共建體系。云浮市郁南縣成立全國(guó)第一家縣級(jí)征信中心；梅州市率先建立地市、縣（市）征信分中心和鄉(xiāng)村金融服務(wù)站。二是開(kāi)發(fā)信息查詢(xún)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，打破部門(mén)間各自為政的“信息孤島”。云浮市開(kāi)發(fā)的企業(yè)系統(tǒng)覆蓋全市所有企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，農(nóng)戶(hù)系統(tǒng) 2012 年末信息采集人數(shù)占全市農(nóng)村人口的 79.2%。梅州市自主研發(fā)集信息錄入、評(píng)級(jí)、查詢(xún)、共享、產(chǎn)品創(chuàng)新、社會(huì)管理等六大功能于一體的農(nóng)戶(hù)誠(chéng)信信息服務(wù)系統(tǒng)，信息采集覆蓋全部行政村。三是開(kāi)展信用村（鎮(zhèn)、戶(hù)）創(chuàng)建活動(dòng)，重塑農(nóng)村良好信用環(huán)境。

二、以政策工具創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村金融改革發(fā)展方向

在國(guó)家一系列規(guī)劃戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)人民銀行廣州分行聯(lián)合廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等部門(mén)制定《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作；創(chuàng)新推出“支農(nóng)再貸款+信用戶(hù)”、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人擔(dān)保等運(yùn)作模式，充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款資金杠桿作用，2010 至 2012 年累計(jì)分別向云浮、梅州發(fā)放支農(nóng)再貸款 13 億元和 6500 萬(wàn)元。

三、以支付體系創(chuàng)新疏通農(nóng)村金融發(fā)展流動(dòng)血脈

大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)和非現(xiàn)金支付工具應(yīng)用，不斷改善農(nóng)村支付服務(wù)水平。截至 2012 年末，云浮市 847 個(gè)行政村設(shè)立服務(wù)點(diǎn) 893 個(gè)；梅州市設(shè)立服務(wù)點(diǎn) 2694 個(gè)，消滅取款空白行政村 1720 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村支付服務(wù)行政村全覆蓋。

四、以金融產(chǎn)品創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村金融發(fā)展活力

一是探索抵押創(chuàng)新，盤(pán)活農(nóng)村金融資源。云浮市郁南縣以“一本三有”（本地戶(hù)口、有“較好”以上等級(jí)信用、有 50%以上建房基礎(chǔ)、有可流轉(zhuǎn)抵押物）為前提，試點(diǎn) “農(nóng)村建房抵押貸款”，截至 2012 年末，共為 115 戶(hù)農(nóng)戶(hù)授信 278.2 萬(wàn)元。二是加大產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建“造血式”扶貧。推出油茶寶、慈橙寶等特色涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，建立“擔(dān)保基金+金融機(jī)構(gòu)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”等融資模式，解決農(nóng)戶(hù)無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押?jiǎn)栴}，實(shí)現(xiàn)由生活性幫扶向生產(chǎn)性幫扶轉(zhuǎn)變。三是健全基金保險(xiǎn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屏障。梅州市推動(dòng)各縣 （市、區(qū)）政府建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，形成采集、授信、評(píng)級(jí)、貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“五位一體”良性循環(huán)機(jī)制。

五、以金融服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村金融環(huán)境有效提升

創(chuàng)新金融知識(shí)宣傳服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村金融服務(wù)站開(kāi)設(shè)宣傳欄，組織編印、發(fā)放涉農(nóng)金融服務(wù)刊物。打造“一站式”業(yè)務(wù)平臺(tái)，截至 2012 年末梅州市共開(kāi)展金融業(yè)務(wù)下鄉(xiāng) 4800 多場(chǎng)次，累計(jì)授信農(nóng)戶(hù) 10.4 萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放貸款 54.8 億元。發(fā)揮征信服務(wù)的社會(huì)管理功能，將信用行為、鄰里關(guān)系、計(jì)劃生育、賭博等社會(huì)信息納入征信系統(tǒng)。 通過(guò)金融改革創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)。一是使土地等生產(chǎn)要素盤(pán)活和信貸資源回流“三農(nóng)”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。二是依靠黨組織開(kāi)展信用村、戶(hù)創(chuàng)建工作，使農(nóng)村基層黨組織找到了工作抓手，增強(qiáng)了凝聚力。三是通過(guò)征信建設(shè)與社會(huì)管理有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用利益引導(dǎo)的辦法讓群眾遵紀(jì)守法，改進(jìn)了鄉(xiāng)村治理模式。四是通過(guò)構(gòu)建“講信用有激勵(lì)、不講信用受約束”的激勵(lì)約束網(wǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民信用和金融意識(shí)。五是盤(pán)活了以土地為核心的農(nóng)村金融要素，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建立，破解了土地集約化難題。

下一步，應(yīng)按照“先行先試、以點(diǎn)帶面、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，堅(jiān)持人民銀行的指導(dǎo)督促作用、地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新主體作用、土地要素改革的基礎(chǔ)支撐作用，推進(jìn)信用信息的金融化、社會(huì)化和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)“三農(nóng)”的投融資體系和農(nóng)村土地金融市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展。

 

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