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2013年12月09日09:22 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年貴州省金融運(yùn)行報(bào)告》，報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年貴州省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。值得一提的是，2012 年，貴州省人民銀行系統(tǒng)結(jié)合村鎮(zhèn)銀行資本實(shí)力弱、資產(chǎn)規(guī)模小、不滿(mǎn)足信用方式發(fā)放支農(nóng)再貸款的條件等問(wèn)題，首次創(chuàng)新運(yùn)用“存單質(zhì)押”方式對(duì)其發(fā)放支農(nóng)再貸款，推動(dòng)其發(fā)揮支持“三農(nóng)” 作用，取得了較好效果。

一、積極創(chuàng)新，探索支農(nóng)再貸款發(fā)放新模式

一是謹(jǐn)慎試點(diǎn)，盤(pán)活資源。對(duì)全省村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)情況、主要業(yè)務(wù)品種、資產(chǎn)負(fù)債構(gòu)成等情況深入調(diào)研，針對(duì)村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存放同業(yè)金額較大、債券等投資為 0、固定資產(chǎn)規(guī)模很小的現(xiàn)狀，在全省 20 家村鎮(zhèn)銀行中選取 2 家支農(nóng)作用發(fā)揮較好、內(nèi)部管理規(guī)范、資金缺口較大的村鎮(zhèn)銀行，開(kāi)展存單質(zhì)押再貸款試點(diǎn)，創(chuàng)造性地把村鎮(zhèn)銀行在其他商業(yè)銀行的定期同業(yè)存放作為支農(nóng)再貸款的質(zhì)押品。

二是引入保證，確保安全。針對(duì)存單可能出現(xiàn)被掛失或提前支取的情況，加強(qiáng)與村鎮(zhèn)銀行及其存單第三方金融機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，引入第三方金融機(jī)構(gòu)為其開(kāi)戶(hù)證實(shí)的協(xié)議承諾，即人民銀行在收到村鎮(zhèn)銀行提出存單質(zhì)押申請(qǐng)支農(nóng)再貸款后，向第三方金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《單位定期存單確認(rèn)函》，要求第三方金融機(jī)構(gòu)出具《單位定期存單確認(rèn)書(shū)》，并承諾承擔(dān)因質(zhì)押物失效導(dǎo)致支農(nóng)再貸款可能出現(xiàn)的損失，確保質(zhì)押存單與支農(nóng)再貸款金額、期限等相匹配。

三是完善制度，規(guī)范管理。及時(shí)修訂完善《中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行支農(nóng)再貸款管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)申請(qǐng)存單質(zhì)押再貸款的村鎮(zhèn)銀行，建立“事前綜合評(píng)估—事中監(jiān)測(cè)檢查—事后考核評(píng)價(jià)”機(jī)制，規(guī)范支農(nóng)再貸款管理。

二、促進(jìn)共贏(yíng)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)取得實(shí)效

一是保障了人民銀行債權(quán)的安全。引入支農(nóng)再貸款的擔(dān)保機(jī)制，確保了人民銀行債權(quán)的安全，同時(shí)由于存單質(zhì)押方式符合村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的可復(fù)制性和可操作性，愿意使用存單質(zhì)押方式申請(qǐng)支農(nóng)再貸款的村鎮(zhèn)銀行越來(lái)越多。

二是盤(pán)活了村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)。以存單質(zhì)押方式發(fā)放支農(nóng)再貸款解決了村鎮(zhèn)銀行由于存貸比不達(dá)標(biāo)制約信貸投放和存放同業(yè)款項(xiàng)居高不下造成的資金“脫農(nóng)化”和“非貸化”問(wèn)題，盤(pán)活了村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)，有效引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。2012 年末，使用支農(nóng)再貸款的村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)貸款余額占全部資金運(yùn)用的 45.4%，同比提高 4.3 個(gè)百分點(diǎn)，且高于全省村鎮(zhèn)銀行平均水平 4.4 個(gè)百分點(diǎn)。

三是提高了村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)服務(wù)水平。2012 年，使用支農(nóng)再貸款的村鎮(zhèn)銀行新增涉農(nóng)貸款占其全部新增貸款的比例達(dá)到 93.1%，高于全省村鎮(zhèn)銀行平均水平 6.2 個(gè)百分點(diǎn)。

三、完善機(jī)制，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放

下一步，中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行將進(jìn)一步完善支農(nóng)再貸款的抵（質(zhì)）押擔(dān)保機(jī)制，探索拓寬支農(nóng)再貸款抵（質(zhì)）押物范圍，對(duì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行及時(shí)給予支農(nóng)再貸款支持，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行將更多信貸資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，進(jìn)一步提高村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)服務(wù)水平。

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