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三、重點(diǎn)工作和保障措施
(一)抓住一個(gè)龍頭。
1、以強(qiáng)化和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制落實(shí)為龍頭和抓手,狠抓扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的落實(shí)。嚴(yán)格組織實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施辦法》,嚴(yán)格實(shí)行扶貧考核制度,切實(shí)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,完善扶貧工作考核激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。根據(jù)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施辦法,對(duì)有扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的市、縣(市、區(qū))及區(qū)直相關(guān)單位進(jìn)行全面考核。通過(guò)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制的落實(shí),有效協(xié)調(diào)、督查和推進(jìn)《關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》及28個(gè)配套文件各項(xiàng)措施、項(xiàng)目的落實(shí)。
(二)實(shí)施一個(gè)計(jì)劃。
2、緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃制定和實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。以實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為載體,扎實(shí)開(kāi)展貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),抓好“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織,著重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入與自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收。
(三)開(kāi)展兩大戰(zhàn)役。
3、扎實(shí)抓好石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013年是實(shí)施連片特困地區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃的第一年,要重點(diǎn)抓好相關(guān)政策的梳理和銜接,區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的對(duì)接,項(xiàng)目實(shí)施主次的謀劃等,切實(shí)組織好分步實(shí)施片區(qū)縣及規(guī)劃縣縣級(jí)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施規(guī)劃。
4、組織實(shí)施好興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。認(rèn)真履行興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室的職能,在自治區(qū)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)一部署下,根據(jù)興邊富民實(shí)施方案,具體組織、協(xié)調(diào)實(shí)施好興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。督促各有關(guān)市縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的指揮部和工作機(jī)構(gòu),制定和完善好實(shí)施方案。督促各有關(guān)市縣扶貧部門(mén)圍繞大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)與目標(biāo),根據(jù)責(zé)任與分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施。要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目的計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作和各項(xiàng)資金的落實(shí),抓一批有影響的項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,抓好工程進(jìn)度并通報(bào),抓好宣傳、統(tǒng)計(jì)等工作。
(四)推進(jìn)五大工程。
5、扎實(shí)推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工程。繼續(xù)以貧困村整體脫貧、貧困戶(hù)持續(xù)增收為目標(biāo),以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)3000個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)“十二五”時(shí)期實(shí)施的整村推進(jìn)貧困村進(jìn)行中期評(píng)估。繼續(xù)重點(diǎn)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為推手,加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門(mén),特別是已與扶貧部門(mén)簽署合作協(xié)議框架的農(nóng)村信用聯(lián)社、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、旅游等部門(mén)的合作,加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的投入,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民穩(wěn)定增收渠道。積極探索和推廣林下經(jīng)濟(jì)等行之有效的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,關(guān)注扶貧產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)和前景回報(bào),通過(guò)發(fā)展合適的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)促進(jìn)扶持對(duì)象增收,縮小收入差距。繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧和著重改善群眾最直接、最緊迫的生產(chǎn)生活條件,抓好以屯級(jí)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)積極配合圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)特困人口市民化,抓好特困地區(qū)農(nóng)民易地搬遷工作。繼續(xù)注重對(duì)少數(shù)民族、華僑、婦女、計(jì)生困難戶(hù)、退伍士兵和殘疾人等特殊貧困群體的扶持力度,做好人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作。