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2013年09月10日14:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收

（四）以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為總抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)到2015年，建立起系統(tǒng)、配套、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)540項(xiàng)，基本滿(mǎn)足保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管服務(wù)需要。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng) “十二五”期間，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3500個(gè)；有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)達(dá)到900家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到2100個(gè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)達(dá)到250家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1000個(gè)；登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志80個(gè)。全面加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽查，健全質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。“十二五”期間，新建14個(gè)地（市）級(jí)綜合質(zhì)檢中心和50個(gè)縣級(jí)綜合質(zhì)檢站，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定保持在96%以上。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷(xiāo)地準(zhǔn)入制度，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，完善菜籃子產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全配合機(jī)制、檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程，進(jìn)一步完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)為抓手，按照每個(gè)市培育2-3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的標(biāo)準(zhǔn)，努力做好示范基地建設(shè)啟動(dòng)工作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，培育區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集群集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)改造升級(jí)、兼并整合，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在全國(guó)具有領(lǐng)軍地位的行業(yè)龍頭。力爭(zhēng)到2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到9500 家；億元以上企業(yè)2500家，10億元以上企業(yè)200家，50億元以上企業(yè)30家。積極推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化組織模式，大力發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化合作組織，努力探索解決好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)保障、利益分配等問(wèn)題。“十二五”期間，在全省創(chuàng)建立5000個(gè)運(yùn)行管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大、品牌知名度高、社會(huì)影響力強(qiáng)的省級(jí)示范社，帶動(dòng)全省50%的農(nóng)戶(hù)加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員收入比當(dāng)?shù)赝?lèi)的農(nóng)民人均純收入高出30%以上，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入明顯提高。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)改造步伐。“十二五”期間，我省規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)180個(gè)，其中新建和改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)130個(gè)（新建50個(gè)，改擴(kuò)建80個(gè)）；改擴(kuò)建大中型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)50個(gè)。加快培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持建立一批跨區(qū)域的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的能力。鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接和農(nóng)企對(duì)接，在城市社區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品品牌直銷(xiāo)連鎖店。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、電子商務(wù)和期貨等新型交易方式，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)的能力。

（六）以推進(jìn)秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用為重點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索和推廣沼氣綜合服務(wù)模式，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)村社區(qū)集中供氣為重點(diǎn)，建設(shè)一批大中型沼氣工程，努力提高農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。力爭(zhēng)“十二五”期間，新建戶(hù)用沼氣50萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村1000處，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣工程2500處，建設(shè)大中型沼氣工程2000處，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6000處。繼續(xù)深入實(shí)施秸稈綜合利用示范項(xiàng)目，以加速玉米秸稈綜合利用為重點(diǎn)，因地制宜抓好秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈青貯氨化、秸稈栽培食用菌、秸稈氣化等技術(shù)的推廣應(yīng)用，全省秸稈綜合利用率要提高到85%以上。依托已建成的沼氣村、沼氣工程和清潔工程示范村，圍繞沼渣、沼液和農(nóng)業(yè)殘留物的資源化利用，培育一批鏈條完整、效益顯著、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。大力推廣測(cè)土配方施肥和減量控害植保技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。力爭(zhēng)到2015年，全省測(cè)土配方施肥面積達(dá)到90%以上，瓜菜果重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)氮肥使用量減少20%，全省化學(xué)農(nóng)藥使用量減少25%，生物防治和生態(tài)控制技術(shù)示范推廣面積增加20%以上。

（七）以“引進(jìn)來(lái)、走出去”為重點(diǎn)，著力拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，支持園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，積極培育在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較大影響力的知名品牌，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究和信息服務(wù)。在國(guó)家利用外資產(chǎn)業(yè)政策的框架內(nèi)，從山東實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模。統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作，認(rèn)真組織好勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到國(guó)外投資興業(yè)，更好地利用國(guó)外資源，拓展發(fā)展空間。力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)200億美元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10％；“十二五”期間農(nóng)業(yè)利用外資額超過(guò)30億美元。

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