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2013年09月10日14:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委、省政府要求，制定山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，我省不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，先后組織實(shí)施了國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新一輪種子工程、植保工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和農(nóng)村沼氣建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，提供了有力的基礎(chǔ)支撐。2010年我省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6650.94億元，比2005年增加2909.13億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3588.28億元，比2005年增加1660.68億元，實(shí)現(xiàn)了“十一五”提出的全省農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%目標(biāo)。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的重中之重，通過(guò)大力開(kāi)展中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建和新品種新技術(shù)推廣，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，全省糧食總產(chǎn)一直保持在800億斤以上。2010年糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到408公斤，總產(chǎn)達(dá)到4335.7萬(wàn)噸，分別比2005年增加18.9公斤和418.32萬(wàn)噸。全省糧食總產(chǎn)量五年累計(jì)達(dá)到21110萬(wàn)噸，與“十五”相比，增加了3227.13萬(wàn)噸，是歷史上糧食產(chǎn)量最高的五年。五年平均單產(chǎn)400.5公斤，比“十五”提高了44.12公斤。主要經(jīng)濟(jì)作物和高值產(chǎn)品，除油料和棉花因面積大幅縮減，產(chǎn)量下降外，其它作物產(chǎn)量均有明顯增長(zhǎng)。全省棉花總產(chǎn)五年累計(jì)470.98萬(wàn)噸，與“十五”相比，增加了38.6萬(wàn)噸。2010年因面積縮減和單產(chǎn)降低，總產(chǎn)比2005年減少14.4%。全省油料總產(chǎn)五年累計(jì)1674.1萬(wàn)噸。2010年因遭遇陰雨和洪澇災(zāi)害，總產(chǎn)下降，比2005年減少5.9%。水果、蔬菜、食用菌總產(chǎn)分別為1438.00萬(wàn)噸、9030.75萬(wàn)噸、230萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)19.7%、4.9%、74%。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年肉、蛋、奶總產(chǎn)分別為704.66萬(wàn)噸、384.84萬(wàn)噸、271.56 萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)7.1%、 5.9%、 38.1%。漁業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，2010年全省水產(chǎn)品產(chǎn)量783.39萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)17.8%。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“十一五”期間，我省從自身比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展瓜菜、果品、花卉、中草藥、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局；大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，努力提升其在大農(nóng)業(yè)中的比重；大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增值鏈條，拓展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2010年，全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的11:57:32調(diào)整到9：54:37。農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到3670.07億元、86.53億元、1774.46億元、847.37億元，分別比2005年提高80.4%、54.8%、57.6%、81.9%。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施成效顯著，初步形成了以11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主、覆蓋全省的8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、玉米分別達(dá)到4700萬(wàn)畝和3500萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1300萬(wàn)畝，水果優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到60%，茶園面積發(fā)展到27.45萬(wàn)畝。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)逐步向高端高質(zhì)高效發(fā)展。“十一五”末，全省農(nóng)產(chǎn)品加工增值率已達(dá)到67%，來(lái)自于蔬菜、果品、食用菌、茶葉這四大特色產(chǎn)業(yè)的收入已占到農(nóng)民總收入的22%。全省農(nóng)民收入呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)， 2010年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6990元，比“十五”末增加3059元，年均增幅12.2%，超出“十一五”規(guī)劃任務(wù)5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工資性收入大幅度增加，農(nóng)民工資性收入比重由“十五”末的36.58%提高到42.30%。農(nóng)民非農(nóng)收入所占比重達(dá)到62%以上，收入結(jié)構(gòu)逐步由以農(nóng)業(yè)為主向以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

3.農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。“十一五”期間，我省著力提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源投入向依靠科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理水平轉(zhuǎn)變，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。“十一五”期間全省累計(jì)取得省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果334項(xiàng)，培育新品種352個(gè)，推廣農(nóng)作物新品種和關(guān)鍵技術(shù)845項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到48%。小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜、水果等主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%，比“十五”末增加2個(gè)百分點(diǎn)。全省105個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成基層農(nóng)技推廣體系改革，財(cái)政全額撥款的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到94%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民科技和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等農(nóng)民培訓(xùn)工程，五年共培訓(xùn)農(nóng)民510多萬(wàn)人。全省實(shí)現(xiàn)了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣域全覆蓋，技術(shù)推廣涉及到糧棉油菜果，推廣面積達(dá)到7500萬(wàn)畝。在23個(gè)縣實(shí)施推廣增施有機(jī)肥和秸稈還田，大力提高耕地有機(jī)質(zhì)含量。全省推廣小麥高留茬還田面積4500萬(wàn)畝，玉米秸稈機(jī)械化還田面積2600萬(wàn)畝，利用人畜糞便、工、農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)商品有機(jī)肥350萬(wàn)噸。植保防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，全省共開(kāi)展農(nóng)作物有害生物防治面積36億畝次，共挽回各種經(jīng)濟(jì)損失近3000億元。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1.16億千瓦，比“十五”末增加2400萬(wàn)千瓦。各類(lèi)配套機(jī)械達(dá)到410.5萬(wàn)臺(tái)套，增長(zhǎng)25.87%。其中大中型糧食生產(chǎn)配套機(jī)械達(dá)到84.94萬(wàn)臺(tái)套，增長(zhǎng)102.4 %。農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77%，比“十五”末增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)。

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