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2013年04月30日17:01 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2012年度山西省政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，在2012年度山西省各市人民政府和省直各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，由山西省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)處編制。

全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作完成情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)處理情況、復(fù)議、訴訟和舉報(bào)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等8個(gè)方面。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

山西省人民政府網(wǎng)站www.shanxigov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與省政府辦公廳政府信息公開(kāi)處聯(lián)系（地址：太原市府東街101號(hào)，郵編：030072，電話(huà)：0351—3046928，電子郵箱：sxszfxxgkc@sina.com）。

一 、概述

2012年，山西省各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，積極履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。

（一）制訂完善《條例》實(shí)施辦法。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，要求把政府信息公開(kāi)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，并將《山西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》列入2012年的政府規(guī)章立法計(jì)劃。目前，該《規(guī)定》已完成文稿起草、立法調(diào)研、征求意見(jiàn)、立法協(xié)調(diào)等立法前的各項(xiàng)工作任務(wù)，待省政府常務(wù)會(huì)議審議后，以省政府令發(fā)布實(shí)施。

（二）扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，省政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召集各市市長(zhǎng)和省政府各部門(mén)一把手再次傳達(dá)了會(huì)議精神，并就做好我省的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署。遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省政府辦公廳制定印發(fā)了《山西省2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》。借鑒中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和北京、上海、河北等省市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄欄目設(shè)置，對(duì)省政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了改版，修訂完善了政府信息公開(kāi)指南和依申請(qǐng)公開(kāi)說(shuō)明，并充實(shí)、規(guī)范了相關(guān)內(nèi)容。按照國(guó)辦通知要求，組織對(duì)全省各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)行了一次政府信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)自查，并向國(guó)辦進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告。

（三）建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國(guó)辦有關(guān)通知精神，就2013年1月1日起，非涉密文件的網(wǎng)上發(fā)布問(wèn)題，省政府辦公廳向各市人民政府、省政府各部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于文件報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái)，建立了比較順暢的電子文件網(wǎng)上發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開(kāi)展了全省各級(jí)、各部門(mén)2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的編制、發(fā)布工作，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了集中展示，并向國(guó)辦政府信息公開(kāi)辦公室進(jìn)行了書(shū)面報(bào)告。與各市人民政府、省政府各有關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)系表、聯(lián)絡(luò)人制度，上下溝通協(xié)調(diào)更加順暢。

（四）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo)。按照國(guó)辦政府信息公開(kāi)辦公室通知，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2011年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步完善、充實(shí)、規(guī)范了報(bào)告內(nèi)容。針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中的敏感問(wèn)題，我們認(rèn)真研究，指導(dǎo)各市人民政府、省政府各有關(guān)部門(mén)依法規(guī)范答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)、朔州市各縣區(qū)及其部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了信息公開(kāi)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)督促檢查。組織專(zhuān)人對(duì)各市縣、省政府各有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄運(yùn)行情況和政府信息公開(kāi)年度報(bào)告發(fā)布情況進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)擊檢查，對(duì)沒(méi)有按要求發(fā)布年度報(bào)告或年度報(bào)告發(fā)布不規(guī)范的情況進(jìn)行了一一核實(shí)，督促其及時(shí)整改完善。對(duì)晉城、大同、呂梁3個(gè)市及其所屬的高平、靈丘、孝義的政府信息公開(kāi)更新情況、政府信息公開(kāi)指南編制情況進(jìn)行了網(wǎng)上點(diǎn)擊抽查，并向相關(guān)市人民政府進(jìn)行了情況反饋。印發(fā)了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于2011年度政府信息公開(kāi)文件報(bào)送情況的通報(bào)》，對(duì)不按照規(guī)定向省檔案館、省圖書(shū)館報(bào)送政府信息公開(kāi)文件的單位進(jìn)行了通報(bào)。向沒(méi)有按規(guī)定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人的兩家單位，下發(fā)了督辦函，相關(guān)單位都向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，全省各級(jí)、各有關(guān)單位通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息74.6萬(wàn)條。其中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息3.4萬(wàn)條，占4.6%；政策法規(guī)類(lèi)信息7.3萬(wàn)條，占9.8%；決策類(lèi)信息4.6萬(wàn)條，占6.2%；行政職權(quán)類(lèi)信息9.9萬(wàn)條，占13.3%；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息37.7萬(wàn)條，占50.5%；其他類(lèi)信息11.7萬(wàn)條，占15.7%。

自2008年5月1日《條例》實(shí)施以來(lái)，截至2012年12月31日，全省共累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息263萬(wàn)條。

三、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作完成情況

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）精神，省政府辦公廳在征求各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《山西省2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)國(guó)辦通知中的工作安排和任務(wù)分工，進(jìn)一步作了分解細(xì)化。各市人民政府和省政府有關(guān)牽頭部門(mén)，或下發(fā)文件、或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，都進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的研究安排。目前，省本級(jí)財(cái)政預(yù)決算已經(jīng)全部公開(kāi)，省級(jí)120個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)，有78個(gè)公開(kāi)了2012年部門(mén)預(yù)算，政府性基金預(yù)算收支公開(kāi)了收入總額和支出總額。編制完成我省2011年政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目目錄，并在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《山西日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公布。加大食品安全信息公開(kāi)力度，依法公開(kāi)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示等食品安全監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境審批和核查信息、監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，在全部設(shè)區(qū)市開(kāi)展了PM2.5監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果全部公開(kāi)。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，全省共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)8437件。全省各級(jí)、各有關(guān)單位十分重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，對(duì)所有申請(qǐng)均進(jìn)行了答復(fù)。在已答復(fù)申請(qǐng)事項(xiàng)中，“同意公開(kāi)”的8382件，占99.3%；“同意部分公開(kāi)”的4件，“不予公開(kāi)”的12件, “非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門(mén)所掌握的信息”39件。“不予公開(kāi)”的主要原因有：屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息主要集中在工商、國(guó)土、教育、城建、環(huán)保、社會(huì)保障等領(lǐng)域，內(nèi)容主要涉及企業(yè)基本信息查詢(xún)、用地審批、拆遷補(bǔ)償、教育收費(fèi)、城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障與就業(yè)、公務(wù)員招考、職稱(chēng)考試、工資晉升等方面的信息。

五、咨詢(xún)處理情況

2012年，全省共接受公眾咨詢(xún)450萬(wàn)人次。咨詢(xún)方式主要是電話(huà)咨詢(xún)、便民服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)、政務(wù)大廳窗口咨詢(xún)等。接受咨詢(xún)量較多的是氣象、人社、教育、民航、交通、稅務(wù)、工商、旅游、城建等部門(mén)，咨詢(xún)內(nèi)容主要涉及天氣氣象、公務(wù)員招考、職稱(chēng)考試、招生考試、航班信息、高速公路信息、稅務(wù)政策、工商登記、旅游信息、冬季供熱等信息。

六、復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況

2012年，全省有8起政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件，1起針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案；收到2起與政府信息公開(kāi)有關(guān)的舉報(bào)，均已責(zé)令相關(guān)單位限期答復(fù)了申請(qǐng)人。

七、依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)情況

2012年，全省各級(jí)、各有關(guān)單位沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收費(fèi)，復(fù)印費(fèi)和郵寄費(fèi)由有關(guān)單位在辦公費(fèi)用中支出。

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2012年，全省政府信息公開(kāi)工作在規(guī)范中得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、人民群眾的更高期望相比，還存在一些差距，主要是：一些地方和部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)和重視程度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)；政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高；一些涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，如“三公經(jīng)費(fèi)”、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開(kāi)，還需加大力度進(jìn)一步推進(jìn)。

結(jié)合工作中存在的問(wèn)題和不足，從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)：一是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，不斷提高各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、政府信息公開(kāi)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善制度，為做好信息公開(kāi)工作提供組織和制度保障。三是加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，使全省政府信息公開(kāi)工作不斷深入。

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