官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年中國(guó)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年04月30日16:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施辦法（試行）》編制。全文包括概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)及咨詢(xún)情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。本年度報(bào)告電子版通過(guò)四川省人民政府網(wǎng)站（www.sc.gov.cn）全文公開(kāi)，如有疑問(wèn)請(qǐng)與四川省人民政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：成都市錦江區(qū)督院街30號(hào)；郵編：610016；聯(lián)系電話(huà)：028－86604161；電子郵箱：xxgk@sc.gov.cn）。

一、概述

2012年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，著力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容,大力推進(jìn)載體建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全省政府信息公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）突出統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。一是抓好工作部署。省政府組織召開(kāi)省、市、縣三級(jí)政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的通知》及年度工作要點(diǎn)，對(duì)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）等文件進(jìn)行全面部署。各地、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確推進(jìn)步驟和保障措施，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。二是加強(qiáng)工作交流。在全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)議、政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)推進(jìn)會(huì)議上，將政府信息公開(kāi)作為交流發(fā)言的重要內(nèi)容。召開(kāi)片區(qū)或行業(yè)政府信息公開(kāi)工作交流會(huì)議，組織部分市、縣及財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、住建、物價(jià)、安監(jiān)等部門(mén)圍繞把握政府信息公開(kāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)疑難問(wèn)題、推進(jìn)查閱點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行深入探討，促進(jìn)了相互學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)能力提升。三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、依申請(qǐng)公開(kāi)登記、轉(zhuǎn)辦、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等制度規(guī)范，健全協(xié)調(diào)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保密審查等工作機(jī)制，多次組織開(kāi)展信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）突出規(guī)范提升，狠抓創(chuàng)新創(chuàng)造。一是規(guī)范信息公開(kāi)操作標(biāo)準(zhǔn)。依托政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)，逐環(huán)節(jié)、逐要素對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行梳理規(guī)范，通過(guò)技術(shù)手段固化為操作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全省政府信息公開(kāi)工作平臺(tái)、工作流程、分類(lèi)體系、核心元數(shù)據(jù)、展現(xiàn)形式、填報(bào)格式、數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管方式“八統(tǒng)一”。二是規(guī)范推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)。組織對(duì)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，將省級(jí)部門(mén)清理完成的行政權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、權(quán)力類(lèi)型、編碼、實(shí)施主體、法律依據(jù)、自由裁量基準(zhǔn)、外部流程圖、服務(wù)指南等內(nèi)容分15批在省政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。三是規(guī)范推進(jìn)基層政府信息公開(kāi)。以開(kāi)展縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，組織設(shè)計(jì)統(tǒng)一的展示頁(yè)面，印發(fā)基層財(cái)政信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)，將22個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）清理完成的政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在試點(diǎn)縣政府網(wǎng)站進(jìn)行集中展示，豐富和拓展了基層政府信息公開(kāi)內(nèi)涵，規(guī)范了公開(kāi)行為。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓內(nèi)容深化。一是實(shí)現(xiàn)省、市“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi)。2012年3月底省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，省級(jí)53個(gè)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站同步集中公開(kāi)，21個(gè)市（州）本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額在省、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)，部分縣級(jí)政府在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)時(shí)間一致、內(nèi)容完整、格式規(guī)范統(tǒng)一。人民日?qǐng)?bào)、新華社等主流媒體進(jìn)行了深度報(bào)道，給予積極評(píng)價(jià)。二是突出抓好“八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”信息公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，督促各地、各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。在省政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專(zhuān)題，分類(lèi)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，并將市（州）重點(diǎn)信息專(zhuān)題匯聚在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中展示，累計(jì)公開(kāi)相關(guān)信息3萬(wàn)余條。三是大力加強(qiáng)民生工程信息公開(kāi)。始終將省委、省政府改善民生的重大舉措和事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，及時(shí)將投入上千億元資金的“十大民生工程”的62個(gè)分項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)年限、投資額度、完成情況等信息向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高了項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的透明度，確保民生工程深入民心、深得民心。

（四）突出政府網(wǎng)站，狠抓載體建設(shè)。一是著力提升網(wǎng)站建設(shè)水平。將政府網(wǎng)站作為新形勢(shì)下打造服務(wù)政府的重要抓手、政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，組織召開(kāi)全省政府網(wǎng)站專(zhuān)題工作會(huì)議，開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，不斷完善網(wǎng)站體系，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高服務(wù)水平。全省所有的市(州)和縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部建成開(kāi)通，絕大多數(shù)省級(jí)部門(mén)和部分市級(jí)部門(mén)開(kāi)通了部門(mén)網(wǎng)站，部分市（州）還采用了站群模式，基本形成了資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共建的政府網(wǎng)站體系。二是努力拓展信息公開(kāi)渠道。將省政府公報(bào)增發(fā)至1.2萬(wàn)個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，探索建立政務(wù)服務(wù)中心信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立政務(wù)微博、3G版網(wǎng)站、聲訊熱線(xiàn)等公開(kāi)平臺(tái)，在省政府網(wǎng)站顯著位置開(kāi)設(shè)“天府微博聚焦四川”、新聞發(fā)布會(huì)、陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)窗口，建立與報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)機(jī)制，確保各類(lèi)政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。

（五）突出督促檢查，狠抓工作落實(shí)。一是加強(qiáng)績(jī)效考核。將政府信息公開(kāi)納入《四川省人民政府2012年度推進(jìn)依法行政工作安排》，作為對(duì)各地各部門(mén)依法行政工作考核的主要指標(biāo)。修訂、印發(fā)《四川省人民政府部門(mén)績(jī)效管理辦法（試行）》，將貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等情況作為行政效能建設(shè)重要指標(biāo)。把政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，印發(fā)《2012年四川省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》，將政府信息公開(kāi)列為網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的核心指標(biāo)之一。二是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)網(wǎng)上抽查、社會(huì)評(píng)議、實(shí)地調(diào)研等多種形式，對(duì)各地各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，定期通報(bào)公開(kāi)情況，分析存在問(wèn)題，改進(jìn)相關(guān)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)2012年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息5517915條，其中，概況類(lèi)123081條，占2.2%；計(jì)劃總結(jié)類(lèi)128526條，占2.3%；法規(guī)公文類(lèi)366588條，占6.6%；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)3192096條，占57.8% ；人事類(lèi)39437條，占0.8%；財(cái)政資金類(lèi)49748條，占0.9%；行政執(zhí)法類(lèi)1066711條，占19.3%；其他信息551728條，占10.1%。

市（州）各級(jí)行政機(jī)關(guān)2012年主動(dòng)公開(kāi)政府信息5178349條，其中，概況類(lèi)70689條，占1.4%；計(jì)劃總結(jié)類(lèi)126539條，占2.4%；法規(guī)公文類(lèi)346893條，占6.7%；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)3095017條，占59.8% ；人事類(lèi)37029條，占0.7%；財(cái)政資金類(lèi)47627條，占0.9%；行政執(zhí)法類(lèi)944314條，占18.2%，其他信息510241條，占9.9%。

省政府部門(mén)2012年主動(dòng)公開(kāi)政府信息339566條，其中，概況類(lèi)52392條，占15.4%；計(jì)劃總結(jié)類(lèi)1987條，占0.6%；法規(guī)公文類(lèi)19695條，占5.8%；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)97079條，占28.6%；人事類(lèi)2408條，占0.7%；財(cái)政資金類(lèi)2121條，占0.6%；行政執(zhí)法類(lèi)122397條，占36.1%，其他信息41487條，占12.2%。

（一）通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。各地、各部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求和省政府工作部署，在政府網(wǎng)站上廣泛公開(kāi)了各類(lèi)政府信息。2012年，全省各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息4921980條，其中省政府網(wǎng)站公開(kāi)信息103260條，省政府辦公廳通過(guò)省政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息2597條。全省各級(jí)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了1290個(gè)重點(diǎn)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域政府信息265026條。政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮。

（二）通過(guò)《四川省人民政府公報(bào)》主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。全年共刊載法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及人事任免、四川省情等206條。向省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）以及省人大代表、省政協(xié)委員、省政府參事、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)等免費(fèi)贈(zèng)閱869256份。

（三）通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1495次，其中，省政府新聞辦召開(kāi)62次，市（州）召開(kāi)1368次，省政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位召開(kāi)65次。省政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布廳直播、錄播新聞發(fā)布會(huì)183次。

（四）通過(guò)陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。舉辦陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)47期，組織協(xié)調(diào)47個(gè)省級(jí)部門(mén)（單位）的47名（次）廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和500多名（次）處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)《陽(yáng)光政務(wù)》直播間，接聽(tīng)聽(tīng)眾電話(huà)580個(gè)，解答咨詢(xún)223人次，受理訴求357個(gè)，追蹤督辦39次，電話(huà)回訪(fǎng)300多人（次）。

（五）通過(guò)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)查閱點(diǎn)4747個(gè)，接待人數(shù)486萬(wàn)人次；在各級(jí)檔案館開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)376個(gè)，接待人數(shù)61萬(wàn)人次；在各級(jí)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)查閱點(diǎn)940個(gè)，接待人數(shù)136萬(wàn)人次。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)及咨詢(xún)情況

（一）申請(qǐng)情況。2012年，我省共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7092件，其中，省政府及其部門(mén)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)432件，市（州）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6660件；現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)4145件占58.4%，以信函形式申請(qǐng)1226件占17.3%，以網(wǎng)絡(luò)形式申請(qǐng)1156件占16.3%，以傳真形式申請(qǐng)5件占0.1%，以其他形式申請(qǐng)560件占7.9%。

從申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容來(lái)看，主要涉及土地征用和房屋拆遷、行政執(zhí)法、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障以及財(cái)政資金等信息。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。2012年我省受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，已答復(fù)6965件，其余127件按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2013年度辦理。省政府辦公廳全年受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)43件，全部按時(shí)依法予以辦理。

已辦理答復(fù)件中，公開(kāi)信息的有5587件，部分公開(kāi)信息的有306件，因涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等原因不予公開(kāi)的有296件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的有685件，申請(qǐng)信息不存在的有91件。

（三）咨詢(xún)情況。2012年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共接受政府信息公開(kāi)咨詢(xún)431萬(wàn)人次，其中省政府及其部門(mén)接受咨詢(xún)23萬(wàn)人次，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及部門(mén)共接受咨詢(xún)408萬(wàn)人次。

省政府部門(mén)接受咨詢(xún)量列前3位的是：環(huán)境保護(hù)廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省人口計(jì)生委。市（州）政府接受咨詢(xún)量列前3位的是：成都市、綿陽(yáng)市、涼山州。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全省除成都市按照財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)核定的行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取政府信息公開(kāi)檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用23.5元外，其他地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，全省共受理關(guān)于政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)92件，其中維持具體行政行為63件、確認(rèn)違法6件、其他糾錯(cuò)23件。全省共受理因政府信息公開(kāi)提起的行政訴訟43件，其中維持具體行政行為35件、糾錯(cuò)8件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2012年，全省政府信息公開(kāi)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在不少差距，政府信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化建設(shè)還需要繼續(xù)深化，公眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)還有待進(jìn)一步拓展，政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，將采取以下措施積極改進(jìn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。以推進(jìn)政府信息公開(kāi)“八統(tǒng)一”、深化政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)應(yīng)用、建立健全公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制等為抓手，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。

（二）進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)領(lǐng)域。圍繞公眾關(guān)注事項(xiàng)，加大“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)政資金信息的公開(kāi)力度，不斷深化行政決策、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。抓好《條例》實(shí)施前政府信息的梳理和上網(wǎng)公開(kāi)，推動(dòng)做好歷史檔案移交和政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開(kāi)培訓(xùn)交流。通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員特別是政府信息公開(kāi)一線(xiàn)工作人員的培訓(xùn)，提高做好政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

（四）進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)政策理論研究，探索解決復(fù)雜疑難事項(xiàng)的有效途徑，優(yōu)化完善相關(guān)工作流程，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)工作。

http://www.sc.gov.cn/10462/2013zhuanti/nb/nb_swf_2013.html

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)