官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年中國(guó)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年04月25日17:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖北省人民政府2012年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況和存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為：2012年1月1日至12月31日。

一、概述

2012年，湖北省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)的文件和會(huì)議精神，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，規(guī)范公開(kāi)流程，嚴(yán)格監(jiān)督考核，扎實(shí)推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《條例》頒布施行以來(lái)，特別是4月28日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，要求全省各級(jí)政府及省直有關(guān)部門(mén)采取有力措施，以扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算等八個(gè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。5月24日，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議之后，省政府接著召開(kāi)了全省政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié)湖北省近年來(lái)政府信息公開(kāi)工作，全面部署下一階段政府信息公開(kāi)工作。全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)均建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，全面開(kāi)展政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。

（二）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。一是組織各級(jí)政府及省直部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（鄂政辦發(fā)[2012]48號(hào)），明確了八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作牽頭部門(mén)和責(zé)任單位。二是組織省財(cái)政廳、省住建廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省招投標(biāo)辦、省安監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局等牽頭部門(mén)，制定了信息公開(kāi)重點(diǎn)工作具體實(shí)施方案和工作進(jìn)度安排，明確了工作重點(diǎn)，細(xì)化了公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)信息公開(kāi)的具體項(xiàng)目、公布時(shí)間、公布方式都作出了明確規(guī)定。三是在省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置了“2012年省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專(zhuān)題”，將八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)信息整合在一起，方便社會(huì)公眾查詢(xún)信息。四是加強(qiáng)對(duì)各地、各相關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，要求各地、各牽頭部門(mén)和單位定期向省政府辦公廳報(bào)告工作情況，省政府辦公廳根據(jù)工作進(jìn)展情況，采取多種形式進(jìn)行督辦和檢查，推動(dòng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展并取得成效。

（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo)和檢查。一是開(kāi)展信息公開(kāi)保密審查工作的檢查。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（鄂政辦電[2012]151號(hào)），要求各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照要求開(kāi)展自查。目前，全省各地、各部門(mén)均建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室具體承辦、專(zhuān)人落實(shí)的政府信息公開(kāi)保密審查組織體系，制定了政府信息公開(kāi)保密審查及管理制度和工作流程。按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)發(fā)布審批、登記制度，保證了政府信息的安全。二是開(kāi)展政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月23日，省政府辦公廳召開(kāi)了“省直部門(mén)政府信息公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)”， 全省52個(gè)省直部門(mén)和單位辦公室分管政府信息公開(kāi)工作負(fù)責(zé)同志和具體工作人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)和推廣了省地稅局的經(jīng)驗(yàn)，交流了省公安廳、省國(guó)土資源廳的做法。三是做好信息公開(kāi)考核工作。省政府繼續(xù)將政府信息公開(kāi)工作列入全年省政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，采取抽查和年終考評(píng)等方式，對(duì)省政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考評(píng)，并將考核結(jié)果納入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。四是督促各級(jí)政府、省直部門(mén)按照《條例》規(guī)定編制并發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。

（四）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。按照《條例》有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，確保依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)得到及時(shí)有效辦理和回復(fù)。強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)工作的培訓(xùn)，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2012年，全省依申請(qǐng)公開(kāi)辦理回復(fù)率為100%，保障了公民的知情權(quán)，獲得了較好的社會(huì)反響。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容

2012年全省累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息172.46萬(wàn)條，其中，市（州）級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息150.94萬(wàn)條，省級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息21.52萬(wàn)條。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息25185條，其中動(dòng)態(tài)信息17164條、機(jī)構(gòu)職能信息3000條、財(cái)政信息210條、統(tǒng)計(jì)信息24條、人事信息48條、應(yīng)急管理信息997條；還公開(kāi)了法律規(guī)章22部、政府文件183份、規(guī)劃計(jì)劃10份。按要求公開(kāi)了財(cái)政預(yù)決算、保障性住房食品安全、招投標(biāo)、社會(huì)保障、就業(yè)信息、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)低保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息3257條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)的形式

1、政府網(wǎng)站公開(kāi)。全省各地、各部門(mén)均在本地、本部門(mén)政府網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，及時(shí)更新維護(hù)政府信息公開(kāi)指南、目錄、年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開(kāi)等內(nèi)容。部分市州政府和省直部門(mén)網(wǎng)站建立了政府信息公開(kāi)目錄體系。

2、《政府公報(bào)》公開(kāi)。2012年省政府辦公廳編輯出版《政府公報(bào)》24期、特刊1期。刊發(fā)省人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)10部，省政府規(guī)章7部，省委、省政府文件6份，省政府文件80份，省委、省政府辦公廳文件10份，省政府辦公廳文件51份，省政府組成部門(mén)文件75份。全年總計(jì)刊登政策法規(guī)、規(guī)章文件等232份。2012年全省設(shè)立了442個(gè)便民閱讀點(diǎn)，用于擺放國(guó)務(wù)院、省和市（州）政府公報(bào)，供廣大人民群眾閱讀。從反饋和調(diào)查走訪(fǎng)情況來(lái)看，公報(bào)接收、擺放、使用情況良好，較好地宣傳了國(guó)務(wù)院和省委、省政府的政策。

3、公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)。2012年，省檔案館閱檔大廳接待社會(huì)各界查詢(xún)利用政府公開(kāi)信息2004人次（其中外國(guó)利用者66人次），電子檔案利用達(dá)1400多人次，利用現(xiàn)行文件153人次，利用者滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。

4、其他形式公開(kāi)。全省各地、各部門(mén)還通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊廣播電視、行政服務(wù)中心等其他形式公開(kāi)政府信息。2012年省委、省政府共舉行新聞發(fā)布會(huì)39場(chǎng)，其中，黨委新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，政府新聞發(fā)布會(huì)35場(chǎng)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在編制并公布的政府信息公開(kāi)指南中，明確規(guī)定了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理機(jī)構(gòu)、受理形式、受理相關(guān)具體事項(xiàng)，以及依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。部分行政機(jī)關(guān)還制定了依申請(qǐng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程圖。

（一）申請(qǐng)情況。2012年，全省共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)4312件，其中，市（州）級(jí)政府受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3863件，省政府及省政府部門(mén)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)449件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用和房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、財(cái)政資金、環(huán)境保護(hù)等方面的信息。

（二）辦理情況。2012年，全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和依申請(qǐng)公開(kāi)的程序，答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)4312件，回復(fù)率100%。

四、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

2012年，全省各地、各部門(mén)辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均未收費(fèi)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，全省共收到因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議案件95件，省本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)16件，省政府受理11件。其中，6件作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定，5件當(dāng)事人撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2012年，全省各地、各部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作上雖然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門(mén)政府信息公開(kāi)的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依申請(qǐng)公開(kāi)工作的辦理能力和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等工作基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)。2013年，將在以下幾個(gè)方面不斷深入推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作。

一是進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制考核力度。繼續(xù)將政府信息公開(kāi)納入省政府部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制管理，完善考核辦法，嚴(yán)格考核制度，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。建立和完善政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤落實(shí)，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，明確公開(kāi)責(zé)任，加大公開(kāi)力度，拓展公開(kāi)深度，保證公開(kāi)信息的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)要強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真開(kāi)展督辦檢查，不斷提高信息公開(kāi)的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)政府信息對(duì)社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

三是努力夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各地各部門(mén)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)及人員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員配置，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)通過(guò)多種形式開(kāi)展信息公開(kāi)培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作水平，不斷深化湖北省政府信息公開(kāi)工作。

《報(bào)告》的電子版可在“湖北省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.hubei.gov.cn/）”下載。如對(duì)《報(bào)告》有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湖北省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路7號(hào)，郵編：430071，電話(huà)：027-87235573，電子信箱：hbeditor@163.com）。

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