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2013年04月22日17:04 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

本報(bào)告根據(jù)吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦公室2012年工作總結(jié)及各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)和中省直有關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)編制。報(bào)告由“基本工作情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況”、“行政復(fù)議和訴訟情況”、“政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況”、“2013年重點(diǎn)工作安排”等六個(gè)部分組成。所列數(shù)據(jù)截止日期為2012年12月31日，電子版可在吉林省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。

吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)系方式：

電話(huà)：0431-82752709，傳真：0431-82752718，郵編：130051，地址：長(zhǎng)春市貴陽(yáng)街287號(hào)； E-mail：jlzwgk@jl.gov.cn。

一、基本工作情況

(一)加強(qiáng)對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作的組織指導(dǎo)。吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2012年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(吉政辦函〔2012〕48號(hào))，從10個(gè)方面提出了全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)等工作提出明確要求。下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和公布工作的通知》（吉政辦明電〔2012〕25號(hào)），要求各地、各部門(mén)高度重視并切實(shí)做好年度報(bào)告的編制和公布工作。加強(qiáng)對(duì)省直各部門(mén)及各市（州）政府年度報(bào)告發(fā)布工作的指導(dǎo)、調(diào)度和督查，使省直各部門(mén)、各市（州）政府、各縣（市、區(qū)）政府2011年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的發(fā)布率達(dá)到了100%。

(二)認(rèn)真抓好2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。為貫徹落實(shí)全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）要求，吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》(吉政辦明電〔2012〕86號(hào))，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門(mén)和責(zé)任分工。省直各牽頭單位都確定了承辦處室和具體責(zé)任人，制定了工作方案，各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。吉林省財(cái)政廳按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，2011年省本級(jí)財(cái)政總決算和2012年省本級(jí)財(cái)政總預(yù)算在省財(cái)政廳網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)，督促指導(dǎo)102個(gè)省級(jí)部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)財(cái)政預(yù)算。逐步細(xì)化和增加省級(jí)政府性基金收支預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，收入預(yù)算公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目，支出預(yù)算公開(kāi)到“款”級(jí)科目。各市州也都下發(fā)了文件，對(duì)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提出了明確要求。

(三)認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查工作，切實(shí)消除工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密防范政府信息公開(kāi)中發(fā)生失泄密事件，確保國(guó)家秘密安全，吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(吉政公辦〔2012〕27號(hào))，要求各地、各部門(mén)認(rèn)真組織自查并上報(bào)檢查結(jié)果。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況及檢查結(jié)果按要求上報(bào)國(guó)辦政府信息公開(kāi)辦公室。

(四)積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。按照省政府的統(tǒng)一要求，各地、各部門(mén)把事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品安全、物價(jià)等涉及民生的信息作為重點(diǎn)，著重推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。長(zhǎng)春市對(duì)供暖、供水、供電、燃?xì)獾?2家公共企事業(yè)單位進(jìn)行了督查調(diào)研，培樹(shù)典型，促進(jìn)公開(kāi)。吉林市組織衛(wèi)生、教育、公用和行政執(zhí)法等部門(mén)編制了辦事信息公開(kāi)目錄，開(kāi)發(fā)辦事信息公開(kāi)軟件，實(shí)現(xiàn)了全市主要的公共企事業(yè)單位辦事信息公開(kāi)。省住建廳在部門(mén)網(wǎng)站上設(shè)立了公用事業(yè)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規(guī)范全省城市供水、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位信息公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括銷(xiāo)售價(jià)格、維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；申請(qǐng)報(bào)裝工作程序；繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)、報(bào)修和求援電話(huà)、監(jiān)督投訴電話(huà)等，方便了全社會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確獲取有關(guān)服務(wù)信息。

(五)不斷創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體。一是“吉林省政府信息公開(kāi)電視互動(dòng)平臺(tái)”試運(yùn)行。吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦與吉視傳媒有限公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)了“吉林省政府信息公開(kāi)電視互動(dòng)平臺(tái)”，一期工程的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完畢，頁(yè)面設(shè)置設(shè)計(jì)完成，互動(dòng)平臺(tái)于2012年11月試運(yùn)行。二是“114陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)”正式開(kāi)通。吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦與長(zhǎng)春聯(lián)通公司合作，依托“114”咨詢(xún)臺(tái)，打造集行政審批信息查詢(xún)、辦事流程指引、疑難問(wèn)題解答和服務(wù)效能回訪(fǎng)等多功能于一體的“陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)”，為社會(huì)公眾提供24小時(shí)不間斷的語(yǔ)音服務(wù)。熱線(xiàn)自2012年7月份開(kāi)通以來(lái)，共為辦事企業(yè)和群眾提供咨詢(xún)、指引及即時(shí)轉(zhuǎn)撥服務(wù)4617次。三是“數(shù)字化政務(wù)大廳”建設(shè)取得積極進(jìn)展。依托3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“數(shù)字化政務(wù)大廳”建設(shè)工程，把行政審批綜合信息管理系統(tǒng)和對(duì)外公開(kāi)網(wǎng)站整合到手機(jī)終端，不僅為辦事群眾提供了方便，也極大地提高了政務(wù)大廳內(nèi)部管理和審批辦件的效率。一期建設(shè)任務(wù)基本完成。

(六)認(rèn)真開(kāi)展全省政府信息公開(kāi)工作考核。吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2012年政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核的通知》(吉政公辦〔2012〕29號(hào))，制定了“政府信息公開(kāi)考核指標(biāo)及分值設(shè)置（政府版·試行）”和“政府信息公開(kāi)考核指標(biāo)及分值設(shè)置（部門(mén)版·試行）”，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看文件資料、查閱政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、實(shí)地檢查1處信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所等方式，對(duì)各地、省直相關(guān)部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。通過(guò)考核檢查，全面了解了各地、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)和政府信息公開(kāi)工作情況，提高了各地、各部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重視程度，為促進(jìn)工作深入開(kāi)展起到了有力的推動(dòng)作用。考核結(jié)束后，吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于2012年政府信息公開(kāi)工作考核結(jié)果的通報(bào)》(吉政公組〔2013〕1號(hào))。各地也以不同方式，對(duì)下級(jí)政府和部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行了檢查考核。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)公開(kāi)的數(shù)量

2012年，全省主動(dòng)公開(kāi)政府信息890903條。其中，省本級(jí)公開(kāi)政府信息93386條，占10.5%；市（州）公開(kāi)政府信息489634條，占55%；縣（市）公開(kāi)政府信息212131條，占23.8%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)政府信息95752條，占10.7%。

(二)公開(kāi)的內(nèi)容

在主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，涉及規(guī)范性文件類(lèi)信息52719條，占5.9%；涉及各類(lèi)規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況的信息45862條，占5.2%；涉及與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)（如公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費(fèi)、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等）的信息483997條，占54.3%；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息15220條，占1.7%；涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和人員變動(dòng)的信息12238條，占1.4%；其他信息280867條，占31.5 %。

(三)公開(kāi)的形式

通過(guò)政府網(wǎng)站、政報(bào)或?qū)I(yè)性公報(bào)、政府信息查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、公告欄、公示板、電子信息屏等多種形式廣泛發(fā)布政府信息。2012年，全省各級(jí)政府信息公開(kāi)網(wǎng)或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布政府信息698835條，點(diǎn)擊量超過(guò)4億次。全省共設(shè)立公眾信息查閱點(diǎn)2201個(gè)，各類(lèi)查閱點(diǎn)共匯集政府信息569070條，全年接待公眾查閱794403人次，借閱文件26218件次。《吉林政報(bào)》印發(fā)24期，全年共免費(fèi)贈(zèng)閱96萬(wàn)份，除通過(guò)郵局發(fā)送到全省各單位和部分個(gè)人外，還在公共場(chǎng)所設(shè)立59個(gè)免費(fèi)贈(zèng)閱發(fā)送點(diǎn)。全省各級(jí)政府和省政府工作部門(mén)公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)公報(bào)54027件。省政府新聞辦在省政務(wù)大廳組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)42次，全省共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)368次，發(fā)布重要信息992項(xiàng)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

(一)申請(qǐng)情況

全省共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)14403件。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)5137件，占35.6%；信函申請(qǐng)242件，占1.7%；當(dāng)面申請(qǐng)8481件，占58.9%；其他形式申請(qǐng)543件，占3.8%。信息公開(kāi)申請(qǐng)主要涉及土地規(guī)劃、征地補(bǔ)償、房屋動(dòng)遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、工資福利等方面。

(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在14403件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已答復(fù)14291件，占99.2%。

在14291件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中，同意公開(kāi)的13605件，占95.2%；同意部分公開(kāi)的361件，占2.5%；不予公開(kāi)的325件，占2.3%。

在325件否決公開(kāi)答復(fù)中，原因是“信息不存在”的104件，占32%；原因是“申請(qǐng)內(nèi)容不明”的95件，占29.2%；原因是“信息涉密”的48件，占14.8%；其他原因的78件，占24%。

四、行政復(fù)議和訴訟情況

全省收到有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議申請(qǐng)4件，受理4件，全部辦結(jié)。維持行政行為的3件，占75%；糾錯(cuò)1件，占25%。

全省發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件1件。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況

全省發(fā)生與政府信息公開(kāi)相關(guān)的收費(fèi)1800元，全部是依申請(qǐng)公開(kāi)時(shí)收取的復(fù)印和遞送成本費(fèi)。

六、2013年重點(diǎn)工作安排

2012年吉林省政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但仍然存在著工作進(jìn)展不平衡、部門(mén)兼職人員調(diào)換比較頻繁、信息系統(tǒng)軟件需要優(yōu)化升級(jí)等不足和問(wèn)題。2013年，我們將著力做好以下工作：

一是下發(fā)《2013年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，對(duì)各地、各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作提出明確要求。

二是繼續(xù)抓好國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)文件確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，在任務(wù)落實(shí)見(jiàn)成效上下功夫。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)研討，交流經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范程序，提高水平，促進(jìn)工作。

四是繼續(xù)開(kāi)展檢查考核，修改完善考核工作方案和評(píng)分細(xì)則，要求和指導(dǎo)各級(jí)政府信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)逐級(jí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)考核工作。

吉林省人民政府辦公廳

2013年3月20日

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