官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日18:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

　　各位代表：

　　受福建省人民政府委托，現(xiàn)將福建省2012年預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案提請(qǐng)省十二屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2012年預(yù)算執(zhí)行情況

　　按照省十一屆人大六次會(huì)議決議和《政府工作報(bào)告》的有關(guān)要求，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省第九次黨代會(huì)及省委九屆五次、六次全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)工作，著力推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　（一）全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　1.全省公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　省十一屆人大六次會(huì)議通過(guò)的2012年全省代編預(yù)算：地方公共財(cái)政收入預(yù)算1696.31億元，全省財(cái)力預(yù)算2037.61億元，相應(yīng)安排全省支出預(yù)算2037.61億元。

　　據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2012年，全省公共財(cái)政總收入完成3008.91億元，完成年初預(yù)算的102.6%，比上年增加411.9億元，增長(zhǎng)15.9%。其中：全省地方公共財(cái)政收入完成1776.21億元，完成年初預(yù)算的104.7%，比上年增加274.7億元，增長(zhǎng)18.3%。全省公共財(cái)政支出2601.08億元（含中央專(zhuān)款和上年結(jié)轉(zhuǎn)等支出），比上年增加402.9億元，增長(zhǎng)18.3%。

　　2.全省政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　全省政府性基金收入1558.08億元，完成年初預(yù)算的87.5%，比上年減少195.25億元，下降11.1%；全省政府性基金支出1570.51億元，比上年減少219.26億元，下降12.3%。

　　（二）省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　1.省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　省十一屆人大六次會(huì)議通過(guò)的2012年省級(jí)地方公共財(cái)政收入預(yù)算為131.51億元，省級(jí)財(cái)力預(yù)算為270.36億元。執(zhí)行中，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，中央代理發(fā)行的政府債券2億元用于省級(jí)支出，加上省級(jí)財(cái)政超收用于支出5.99億元，省級(jí)財(cái)力預(yù)算調(diào)整為278.35億元，相應(yīng)安排省級(jí)支出278.35億元。

　　據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2012年，省級(jí)地方公共財(cái)政收入完成150.55億元，完成調(diào)整后預(yù)算的111.1%，比上年增加19.48億元，增長(zhǎng)14.9%。省級(jí)支出439.6億元（含中央專(zhuān)款和上年結(jié)轉(zhuǎn)等支出），比上年增加66.9億元，增長(zhǎng)18%。

　　2.省級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　省級(jí)政府性基金收入280.79億元，完成預(yù)算的109.6%，比上年增加28.25億元，增長(zhǎng)11.2%；省級(jí)政府性基金支出221.75億元，比上年增加37.51億元，增長(zhǎng)20.4%。

　　以上快報(bào)數(shù)在決算編制中可能還會(huì)有所調(diào)整，決算編成后再報(bào)省人大常委會(huì)審批。

　　（三）2012年預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政工作的主要特點(diǎn)

　　1、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，確保完成預(yù)算任務(wù)

　　2012年，財(cái)經(jīng)形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，加上結(jié)構(gòu)性減稅影響，財(cái)政收入增幅出現(xiàn)回落。面對(duì)困難，全省財(cái)稅部門(mén)一方面密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)省里出臺(tái)的一系列扶企業(yè)、促融資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策，研究制定支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高收入質(zhì)量的財(cái)稅措施，適時(shí)延續(xù)部分政策的實(shí)施期限，加快支出進(jìn)度，促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面堅(jiān)持依法征管，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控和非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。全年財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央支持。各級(jí)各部門(mén)共同努力，相互配合，密切關(guān)注中央政策走向，及時(shí)反映我省財(cái)政困難、海西建設(shè)等情況。中央對(duì)我省的均衡性轉(zhuǎn)移支付、原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、平潭和地方政府債券等政策和資金支持力度進(jìn)一步加大。2012年，中央共下達(dá)我省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助704.67億元，比上年增加71.46億元，增長(zhǎng)11.3%。

　　2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。省財(cái)政積極籌措資金24.8億元，重點(diǎn)用于新增用電量獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償?shù)确矫妫膭?lì)企業(yè)多生產(chǎn)，擴(kuò)大先進(jìn)生產(chǎn)能力。安排3億元科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和2億元科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。及時(shí)撥付土地處置補(bǔ)償款14.55億元，支持汽車(chē)、船舶、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、暫免行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)等政策，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。撥付4.38億元用于外貿(mào)促進(jìn)、投資促進(jìn)、公共服務(wù)體系建設(shè)。下達(dá)5.9億元，支持重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一扶持、提高出口信保和保單融資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。從2004年開(kāi)始，至2012年連續(xù)九年實(shí)施省級(jí)統(tǒng)一承擔(dān)出口退稅超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分的政策。

　　加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。籌措6.2億元，設(shè)立省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取中央資金，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)海域使用金優(yōu)惠政策，支持公務(wù)用海、公益用海項(xiàng)目建設(shè)。

　　開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取并經(jīng)中央同意，我省被列為營(yíng)改增試點(diǎn)省份。省財(cái)政積極研究制定試點(diǎn)工作方案、預(yù)算管理、金庫(kù)管理、會(huì)計(jì)處理等工作制度，建立爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、稅收管理操作規(guī)程等機(jī)制，確保試點(diǎn)穩(wěn)妥進(jìn)行。認(rèn)真測(cè)算試點(diǎn)行業(yè)和部分企業(yè)的稅負(fù)增減情況。出臺(tái)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)予以補(bǔ)助。

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