官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日16:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

　　三、堅(jiān)持依法科學(xué)理財(cái)，確保完成2013年預(yù)算

　　2013年，我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和省委八屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人民代表大會(huì)及其常委會(huì)關(guān)于財(cái)政工作的決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，加快推進(jìn)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財(cái)政”建設(shè)，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。

　　（一）落實(shí)積極財(cái)政政策，科學(xué)調(diào)控穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以落實(shí)積極的財(cái)政政策為主要抓手，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控，科學(xué)培植財(cái)源，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。選準(zhǔn)財(cái)政投資方向，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、民生改善等領(lǐng)域投放，做到資金跟著政策走、跟著規(guī)劃走、跟著項(xiàng)目走。落實(shí)好財(cái)政促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等政策，統(tǒng)籌支持提振城鄉(xiāng)消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，對(duì)2013年國(guó)家明確取消（免征）的30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)到位，積極為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的統(tǒng)籌整合，推動(dòng)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”深入實(shí)施，支持打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。規(guī)范財(cái)政科技資金管理，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極助推創(chuàng)新型河北建設(shè)。加大“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施力度，支持重點(diǎn)減排工程建設(shè)，推動(dòng)環(huán)京津、沿渤海等重點(diǎn)區(qū)域以及農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，改善全省生態(tài)環(huán)境。落實(shí)好對(duì)曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)的財(cái)政體制優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金向新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，持續(xù)推動(dòng)沿海地區(qū)率先發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政收支管理，開(kāi)源節(jié)流保平衡。堅(jiān)持加強(qiáng)收入依法征管與優(yōu)化服務(wù)并重，加大綜合治稅力度，規(guī)范非稅收入管理，促進(jìn)財(cái)政收入應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止收取“過(guò)頭稅”、“過(guò)頭費(fèi)”。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，統(tǒng)籌財(cái)政調(diào)控工具，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是全部財(cái)政收入3億元以下縣的扶持力度，不斷做大做強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政收入“蛋糕”，增強(qiáng)縣級(jí)基本公共服務(wù)保障能力。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“五千五萬(wàn)”精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)向中央爭(zhēng)取并落實(shí)好促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”思想，認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約各項(xiàng)措施，深化公務(wù)卡制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，集中開(kāi)展治理“吃空餉”活動(dòng)，大力壓減行政經(jīng)費(fèi)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，切實(shí)降低行政成本。

　　（三）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，跟蹤監(jiān)控提效益。編實(shí)績(jī)效預(yù)算，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算項(xiàng)目遴選機(jī)制。今年省財(cái)政直管縣全部試編績(jī)效預(yù)算。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)控預(yù)算追加和調(diào)整。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的績(jī)效管理，建立資金績(jī)效進(jìn)度督導(dǎo)機(jī)制。深化財(cái)政派駐監(jiān)督改革，建立預(yù)算監(jiān)督信息共享和情況反饋機(jī)制，有計(jì)劃地開(kāi)展重大財(cái)稅政策、特別是民生政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。完善績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政重大支出政策和重大項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，建立常態(tài)化的財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和績(jī)效問(wèn)責(zé)。

　　（四）完善財(cái)政管理機(jī)制，科學(xué)理財(cái)上水平。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范省財(cái)政直管縣管理，積極做好“營(yíng)改增”等稅制改革準(zhǔn)備工作，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制，探索建立四類(lèi)預(yù)算有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。全面推行并不斷完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等制度，提高資金使用效益。繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)公司規(guī)范發(fā)展，探索編制政府債務(wù)預(yù)算，推動(dòng)全省政府性債務(wù)余額和債務(wù)率持續(xù)下降，防范和化解可能的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持公開(kāi)與管理同步，按要求推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息和政策制度公開(kāi)，主動(dòng)接受人大對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。

　　（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)要求，扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策、為部門(mén)發(fā)展、為基層建設(shè)、為群眾利益“四個(gè)服務(wù)”水平。

　　各位代表，做好2013年財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督支持下，把各項(xiàng)財(cái)政工作做實(shí)、做深、做細(xì)，圓滿(mǎn)完成全年預(yù)算任務(wù)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北建設(shè)大局，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)！

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