官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年全國(guó)及各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2013年03月06日19:18 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

(五)著力深化改革開(kāi)放

繼續(xù)推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。(1)加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的質(zhì)量和水平，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果。深入推進(jìn)七臺(tái)河國(guó)家級(jí)和黑河、雙鴨山、省醫(yī)院、哈爾濱市道里區(qū)省級(jí)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)勃利、漠河等9個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，提高縣級(jí)醫(yī)院就診率。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)場(chǎng)縣(局縣)共建試點(diǎn)工作。(2)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。以“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”為主導(dǎo)，提高省內(nèi)產(chǎn)品出口加工比重和進(jìn)口落地加工比重。推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)俄合作境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)，打造跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)貿(mào)易投資合作向俄羅斯腹地縱深發(fā)展。出臺(tái)《中國(guó)東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開(kāi)放規(guī)劃綱要(2012~2020)》我省的實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡快批復(fù)《黑龍江與內(nèi)蒙古沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》和《長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》。辦好第24屆哈洽會(huì)等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)展會(huì)活動(dòng)。(3)提高利用外資水平。穩(wěn)步擴(kuò)大利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款規(guī)模。積極引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮外資在推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的作用，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)30%以上。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

著力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排的關(guān)系，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。(1)搞好生態(tài)建設(shè)保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)保護(hù)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)工作。深入實(shí)施天保二期工程，搞好綏芬河市、黑河市愛(ài)輝區(qū)我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)文明示范城市試點(diǎn)建設(shè)，抓好大興安嶺國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)大慶、伊春省級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。(2)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督檢查。抓好石化、電力、煤炭、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)加強(qiáng)489家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)用能管理，加快淘汰落后產(chǎn)能，督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。嚴(yán)格控制新增污染源，嚴(yán)禁批復(fù)無(wú)環(huán)境容量的地區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目。積極推進(jìn)能源消費(fèi)總量控制工作。(3)鞏固和擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成果。著重抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造步伐，指導(dǎo)和支持哈爾濱、牡丹江等中心城市開(kāi)展餐廚資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)。做好資源綜合利用認(rèn)定，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)我省東部再生資源回收?qǐng)@區(qū)“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)。

(七)切實(shí)保障和改善民生

堅(jiān)持民生優(yōu)先，制定實(shí)施全省基本公共服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力抓好保障和改善人民生活工程，繼續(xù)提高民生支出占公共財(cái)政支出的比重，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，公共資源配置要進(jìn)一步向社會(huì)民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)發(fā)展成果更多惠及民生。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。力爭(zhēng)新建、改擴(kuò)建300所公辦幼兒園、60所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面達(dá)到80%。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、最低工資制度、工資指導(dǎo)線(xiàn)制度。繼續(xù)推進(jìn)保障房、農(nóng)村危房和泥草房改造，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程26萬(wàn)套，改造農(nóng)村泥草房22萬(wàn)戶(hù)，完成投資600億元。開(kāi)復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目360個(gè)、完成投資142億元。加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)，解決180萬(wàn)農(nóng)村人口和學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)農(nóng)村貧困人口和4萬(wàn)林區(qū)、礦區(qū)、城市貧困人口脫貧。妥善做好閣山、奮斗、花園、關(guān)門(mén)咀子等水利工程移民安置工作，嚴(yán)把新建水庫(kù)移民安置規(guī)劃(大綱)審批關(guān)。著力做好糧食、豬肉等商品儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”、“米袋子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧油蔬菜等重要商品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口等重點(diǎn)群體服務(wù)和管理，深化道路交通、危爆物品等各領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。

各位代表，做好2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，為力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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