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2013年03月06日11:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

支出

匯總以上各項(xiàng)支出

★2013年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化方面的支出安排合計(jì)15712.5億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)13.5%，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)9.6%；

★用在公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與人民群眾生活密切相關(guān)的支出安排合計(jì)17150.03億元；

★同時(shí)，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出安排合計(jì)13799億元，增長(zhǎng)11.4%。

(備注：民生和“三農(nóng)”支出不是單獨(dú)的預(yù)算科目，為了便于審議，將與民生和“三農(nóng)”相關(guān)的支出項(xiàng)目綜合反映出來(lái)，因而存在一些交叉重復(fù)。)

教育支出4132.45億元，增長(zhǎng)9.3%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，著力提升農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。

社保就業(yè)支出6550.81億元，增長(zhǎng)13.9%。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助地區(qū)繼續(xù)分別按照月人均15元和12元增加補(bǔ)助。

住房保障支出2229.91億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)5.3%。比上年執(zhí)行數(shù)下降14.3%，因上年增加了對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村危房改造投入，同時(shí)，今年保障房任務(wù)減少。

醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元，增長(zhǎng)9.3%。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將提高到每人每年280元。

解讀

央企經(jīng)營(yíng)預(yù)算65億用于民生

按規(guī)定，部分央企須上繳5%-20%的紅利，但國(guó)企上繳利潤(rùn)太低一直備受詬病。昨日，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，這主要是因?yàn)閲?guó)家制定政策受到干擾，各企業(yè)都不愿意犧牲利益，而這些企業(yè)在規(guī)定制定上又擁有很大的權(quán)限。

葉青表示，這就涉及到部門(mén)利益的法制化問(wèn)題。比如國(guó)企的利潤(rùn)分配，不能由國(guó)資委定，而應(yīng)該由人大決定。同時(shí)，在國(guó)企利潤(rùn)本身上繳就很少的情況下，用于民生投入更低。據(jù)悉，今年央企經(jīng)營(yíng)預(yù)算中將調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出65億元，增長(zhǎng)30%。葉青稱(chēng)，當(dāng)前國(guó)企利潤(rùn)上繳后，很大一部分又返還，為此，必須修改制度，國(guó)企利潤(rùn)上繳比例目前至少可以提高5個(gè)百分點(diǎn)。然后在這些利潤(rùn)中，讓絕大部分錢(qián)用于民生，而不是又返還自己衣兜。新京報(bào)記者蔣彥鑫

地方債創(chuàng)2009年以來(lái)新高

預(yù)算報(bào)告顯示，2013年國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行3500億元地方債，彌補(bǔ)地方財(cái)政收支差額。這是我國(guó)自2009年發(fā)行地方債后，地方債發(fā)放額度最高的一次。

從2012年起，地方債進(jìn)入償還高峰期。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，現(xiàn)在雖然進(jìn)入償債高峰，但由于有新的地方債代理發(fā)行，對(duì)地方而言是借新債還舊債，債務(wù)規(guī)模總量仍在安全區(qū)，但也要注意在局部地區(qū)和具體項(xiàng)目上做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

2009年國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)，為解決在新增中央投資公益性項(xiàng)目的地方政府配套資金困難，國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券。2010年和2011年，中央每年代理發(fā)行地方政府債券規(guī)模均為2000億元，并在2012年將額度增加至2500億元。據(jù)新華社

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