官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2011中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告

2012年11月16日14:44 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

    一、金融運(yùn)行情況

    2011年，河北省金融系統(tǒng)按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為金融宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具和宏觀(guān)審慎政策工具，引導(dǎo)信貸投放總量合理適度，穩(wěn)健貨幣政策有效體現(xiàn)，信貸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，銀行、證券、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)金融指標(biāo)符合調(diào)控預(yù)期，為全省“十二五”開(kāi)局創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

    （一）銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不斷壯大，金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升

    1.河北省銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大（見(jiàn)表1），經(jīng)營(yíng)實(shí)力有所增強(qiáng)，存款穩(wěn)步增長(zhǎng)，貸款投放均衡，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盈利能力增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量提升,組織體系繼續(xù)完善，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加快向縣域延伸。國(guó)有控股商業(yè)銀行河北省分支機(jī)構(gòu)改革效果明顯，政策性銀行改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革取得重大進(jìn)展，城市商業(yè)銀行改革成效顯著，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)資本充足率提高，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力增強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，有力支持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    2.存款保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，定期存款增勢(shì)穩(wěn)定（見(jiàn)圖1）。2011年，河北省銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額29564億元，比年初增加3489億元，余額及增量均居全國(guó)第九位，同比增長(zhǎng)13.3%。定期存款比年初增長(zhǎng)18.8%，高于存款平均增速5.5個(gè)百分點(diǎn)，明顯快于活期存款增速。個(gè)人存款同比多增，單位存款同比少增。

    新增存款市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并趨于合理，形成大型銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融和郵政儲(chǔ)蓄銀行“三分天下”的格局。

    3.貸款投放均衡，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化（見(jiàn)圖2、3）。2011年，河北省銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額18144億元,比年初增加2423億元, 余額及增量均居全國(guó)第十位。

    短期貸款同比多增390億元，占全部貸款增量的56%，比年初增長(zhǎng)17%，高于貸款平均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于中長(zhǎng)期貸款增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。

    綠色信貸、涉農(nóng)和小企業(yè)等薄弱領(lǐng)域和行業(yè)金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等得到大力支持，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、個(gè)人貸款和交通運(yùn)輸業(yè)新增貸款位居新增貸款市場(chǎng)份額的前四位，占河北省貸款增量近八成。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款得到有效控制，房地產(chǎn)業(yè)貸款同比少增，增速低于貸款平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。

    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的石家莊、唐山、邯鄲、廊坊是信貸投放的熱點(diǎn)區(qū)域，新增貸款合計(jì)占河北省貸款增量近一半。衡水、滄州的貸款增速明顯加快，大大高于全省貸款平均增速。大型銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信貸投放放緩，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行的信貸增量同比多增，增速均高于全部貸款平均增速。地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度顯著增強(qiáng)。2011年，河北省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和城市商業(yè)銀行新增貸款707億元，貸款增速高于全部貸款增速約2個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款占全省新增貸款比重由年初的27%提高到30%。

    4.利率水平總體趨升，金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力增強(qiáng)。2011年，受存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率

    調(diào)整影響，河北省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率在波動(dòng)中上升，其中，一年期貸款加權(quán)平均利率主要分布在[7.6%，9.4%]區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)議價(jià)能力增強(qiáng)，實(shí)行上浮利率的貸款占比明顯提高（見(jiàn)表2）。一年期以上小額美元存款加權(quán)平均利率走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)（見(jiàn)圖4），美元貸款利率呈上升態(tài)勢(shì)。從民間借貸抽樣監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，2011年河北省民間借貸利率水平高于上年，前三季度民間借貸加權(quán)平均利率逐季提高，第四季度有所回落。

    5.銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新取得明顯成效。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分行大力支持河北省鐵路、公路等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)放貸款358億元，保障性住房貸款余額達(dá)65.9億元，助學(xué)貸款余額達(dá)4615萬(wàn)元，幫助1893名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。中國(guó)工商銀行河北省分行在石家莊設(shè)立2家省行級(jí)重點(diǎn)支行，提升省會(huì)城市綜合服務(wù)能力。中國(guó)建設(shè)銀行河北省分行積極探索實(shí)施事業(yè)部制改革，成效初顯，滄州、衡水、承德、直屬支行4個(gè)試點(diǎn)單位的事業(yè)部正式掛牌運(yùn)營(yíng)，初步實(shí)現(xiàn)了從“部門(mén)銀行”向“流程銀行”，從“以銀行為中心”向“以客戶(hù)為中心”的轉(zhuǎn)變。全省154家農(nóng)村信用聯(lián)社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付考核工作圓滿(mǎn)結(jié)束，兌付金額200.3億元，規(guī)模居全國(guó)第二位。11家城市商業(yè)銀行中有7家實(shí)現(xiàn)更名改制，跨區(qū)域及轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立進(jìn)程加快。全省23家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)健康平穩(wěn)，發(fā)展勢(shì)頭良好，逐步成為服務(wù)“三農(nóng)”的主要補(bǔ)充力量。通過(guò)改革，河北省銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新能力增強(qiáng)，收入渠道拓寬，基礎(chǔ)管理夯實(shí)，內(nèi)部控制和案件防控能力增強(qiáng)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

    6.跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算穩(wěn)步開(kāi)展。自2011年8月工作啟動(dòng)至年底，全省共完成跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)93筆，結(jié)算量已達(dá)28.15億元，其中開(kāi)立信用證19.74億元，實(shí)際收付8.41億元，收入0.05億元，支出8.36億元。隨著全省跨境人民幣業(yè)務(wù)工作深入開(kāi)展，業(yè)務(wù)品種也隨之豐富，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，已涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移、人民幣NRA賬戶(hù)、跨境人民幣擔(dān)保等。跨境人民幣業(yè)務(wù)參與主體增加，境外交易區(qū)域涉及香港、澳大利亞、日本、德國(guó)、瑞典等10個(gè)境外國(guó)家和地區(qū)，其中香港地區(qū)實(shí)際收付結(jié)算量4.81億元，占實(shí)際收付的57%。銀行主體和企業(yè)群體不斷增多，9家中資商業(yè)銀行和1家外資商業(yè)銀行開(kāi)辦跨境人民幣業(yè)務(wù)，38家企業(yè)實(shí)際辦理跨境人民幣收付業(yè)務(wù)，覆蓋全省11個(gè)地市，共有20 家境外銀行參與。

    專(zhuān)欄 1 加大政策支持 提升金融服務(wù) 大力支持小微企業(yè)加快發(fā)展

    2011年，國(guó)務(wù)院提出9條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施后，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及自身的制度缺陷和由此帶來(lái)的抵押品少、擔(dān)保難、信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，及時(shí)研究制定并下發(fā)《關(guān)于河北省金融支持小微企業(yè)加快發(fā)展的工作意見(jiàn)》，提出了八條具體措施，明確了發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、支持措施、落實(shí)意見(jiàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，切實(shí)加大信貸投入。

    具體的政策措施主要有以下六個(gè)方面：一是在“十二五”期間，在2011年的小微企業(yè)貸款占比35%的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款占比與其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相匹配；二是在全省籌集安排20億元再貼現(xiàn)資金，專(zhuān)項(xiàng)對(duì)產(chǎn)、供、銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的小微企業(yè)簽發(fā)單筆500萬(wàn)元以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持；三是專(zhuān)項(xiàng)安排30億元支農(nóng)再貸款資金支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足縣域小微企業(yè)信貸合理需求，并給予優(yōu)惠利率支持；四是加大銀行間債券市場(chǎng)企業(yè)債務(wù)融資工具宣傳、推介和承銷(xiāo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)資源儲(chǔ)備庫(kù)，培育、支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)行短期融資券和中小企業(yè)集合票據(jù)，擴(kuò)大小微企業(yè)直接融資規(guī)模；五是深入開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，對(duì)支持小微企業(yè)成效顯著的金融機(jī)構(gòu)，在再貸款、再貼現(xiàn)政策以及市場(chǎng)準(zhǔn)入上給予傾斜，對(duì)政策執(zhí)行差的金融機(jī)構(gòu)，采取通報(bào)批評(píng)、約見(jiàn)主要負(fù)責(zé)人談話(huà)等措施，確保小微企業(yè)信貸政策的有效落實(shí)；六是在河北省貨幣信貸政策執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立金融支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)，搭建信息交流平臺(tái)，幫扶中小企業(yè)破解經(jīng)營(yíng)困境和融資難題。在全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，截至2011年末，全省小型企業(yè)貸款余額3986.1億元，比年初增加852.8億元，增長(zhǎng)27.2%，占全部企業(yè)新增貸款的57%。

    當(dāng)前，政府對(duì)金融支持加快小型微型企業(yè)發(fā)展非常重視，省政府下發(fā)了《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)定。為更好地發(fā)揮金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的作用，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行將督促各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款方式，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)擔(dān)保品不足問(wèn)題；推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)融資、信托產(chǎn)品等形式直接融資；聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為單位組織座談會(huì)，為企業(yè)和銀行建立有效的信息溝通機(jī)制，確保銀行產(chǎn)品與客戶(hù)需求、銀行服務(wù)與市場(chǎng)資源的有效對(duì)接；支持和鼓勵(lì)發(fā)展與小型微型企業(yè)相匹配的小型金融機(jī)構(gòu)；推動(dòng)擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，組建實(shí)力強(qiáng)大的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金在企業(yè)融資方面的杠桿放大作用。

    （二）證券期貨業(yè)面臨挑戰(zhàn)，直接融資再創(chuàng)新高

    2011年，河北證券期貨業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，證券期貨行情低迷，波動(dòng)較大，三成以上證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和六成以上期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)虧損，證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)凈利潤(rùn)降至近五年來(lái)的最低；境內(nèi)上市公司直接融資創(chuàng)歷史之最，相當(dāng)于近11年直接融資額的總和，但整體盈利能力有所下降，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力成為上市公司和證券期貨中介機(jī)構(gòu)共同面對(duì)的首要任務(wù)。

    1.證券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益下滑。2011年末，證券賬戶(hù)數(shù)、資金賬戶(hù)數(shù)、基金賬戶(hù)數(shù)同比分別增長(zhǎng)10%、 9.2%和41%。證券市場(chǎng)交易量逐季下降，2011年實(shí)現(xiàn)證券交易額11065.6億元，同比下降22.8%。融資融券交易額20.6億元，余額達(dá)3億元，比上年增長(zhǎng)近6倍。證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。全年證券營(yíng)業(yè)收入18.3億元，同比下降42%；利潤(rùn)總額6.5億元，同比下降60.6%；凈利潤(rùn)6億元，同比下降62.2%，降至近5年來(lái)的最低。56家證券營(yíng)業(yè)部虧損，虧損額達(dá)1.3億元。

    2.股指期貨業(yè)務(wù)平穩(wěn)開(kāi)展，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和期貨投資者多數(shù)虧損。2011年末，期貨客戶(hù)數(shù)量同比增長(zhǎng)11.2%。市場(chǎng)交投清淡，全年代理交易額和代理交易量同比下降。股指期貨業(yè)務(wù)平穩(wěn)開(kāi)展，客戶(hù)數(shù)量同比增長(zhǎng)62.5%；全年代理交易量50.7萬(wàn)手，代理交易額4390.2億元，交易額占河北省期貨交易額的近四分之一。河北省期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與2010年基本持平，但凈利潤(rùn)大幅下滑，六成以上營(yíng)業(yè)部虧損。

    3.上市公司直接融資額創(chuàng)歷史之最。2011年末，河北省共有46家在境內(nèi)上市的公司，占全國(guó)境內(nèi)上市公司規(guī)模的2%，市值3165.6億元。境內(nèi)上市公司直接融資達(dá)442.4億元，相當(dāng)于2000年至2010年11年的總和，占全國(guó)直接融資額的6.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其股本和市值分別占全國(guó)1.2%和1.3%的比例。直接融資額中，股權(quán)融資325.9億元，占全國(guó)股權(quán)融資的6.4%；公司債券融資116.5億元，占全國(guó)公司債券融資的6.8%。

    （三）保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)

    1.保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)。2011年，河北省保險(xiǎn)市場(chǎng)新增6家省級(jí)分公司。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、中資、外資、政策性、代理、經(jīng)紀(jì)公司門(mén)類(lèi)齊全，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，保險(xiǎn)從業(yè)人員近20萬(wàn)人。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1587.7億元，增長(zhǎng)21.4%。其中：人身保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)為1499.8億元，比年初增加268.0億元。

    2.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)（見(jiàn)表4）。2011年，全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入732.9億元，同比增長(zhǎng)6.1%，居全國(guó)第八位。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入222.9億元，同比增長(zhǎng)15.6%；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入510.0億元，同比增長(zhǎng)2.4%。與2010年的快速增長(zhǎng)相比，2011年河北省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入和各類(lèi)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入增速均出現(xiàn)了一定程度的回落，但整體仍保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。全年保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出183.5億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

    3.積極推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度與廣度不斷拓展。2011年，河北省以治安保險(xiǎn)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與平安河北建設(shè)。截至年底，全省120個(gè)縣（市）開(kāi)辦了治安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1356萬(wàn)元，承保農(nóng)戶(hù)共106.1萬(wàn)戶(hù)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障共計(jì)127.3億元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入7.6億元，同比增長(zhǎng)16.4%；環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)取得突破，人保財(cái)險(xiǎn)等 6家保險(xiǎn)公司組成的聯(lián)合共保體，在保定市簽訂環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)12單，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額2000余萬(wàn)元。保險(xiǎn)密度1016元/人，保險(xiǎn)深度3%。

    （四）金融市場(chǎng)融資能力增強(qiáng)，直接融資比重大幅提高

    2011年，河北省金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)交投較為活躍，市場(chǎng)廣度和深度進(jìn)一步拓展，融資規(guī)模快速增長(zhǎng)。

    1.融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化（見(jiàn)表5）。2011年，全省企業(yè)融資規(guī)模快速增長(zhǎng)，先后有河北鋼鐵、天威保變、曹妃甸港、開(kāi)灤能源、冀中能源等16家企業(yè)通過(guò)注冊(cè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)實(shí)現(xiàn)直接融資373.2億元，同比增加138.2億元，創(chuàng)歷史新高。特別是河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得突破性進(jìn)展，石家莊市中小企業(yè)集合票據(jù)已完成注冊(cè)工作。

    2.銀行間債券市場(chǎng)交易活躍，交易量小幅增長(zhǎng)。2011年，全省銀行間債券市場(chǎng)累計(jì)交易46545.2 億元，同比增長(zhǎng)14.7%。在上半年市場(chǎng)資金面較為緊張的環(huán)境下，各家銀行積極通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)較低的質(zhì)押式回購(gòu)交易來(lái)調(diào)配資金頭寸，下半年市場(chǎng)資金面緩解了緊張局面，市場(chǎng)交易逐步回暖，以城市商業(yè)銀行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極參與銀行間市場(chǎng)運(yùn)作和資金投入，在一定程度上帶動(dòng)了全省交易量的增長(zhǎng)。

    同業(yè)拆借市場(chǎng)共發(fā)生201筆拆借交易，累計(jì)拆借金額407.2億元。市場(chǎng)活躍程度逐步提高，融資能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)寬度和深度不斷改善，同業(yè)拆借參與者已發(fā)展至34家，全年交易量同比增長(zhǎng)1.8倍，但仍遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。

    3.票據(jù)簽發(fā)量大幅增長(zhǎng)，貼現(xiàn)交易萎縮明顯（見(jiàn)表6、7）。2011年，全省累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票5326.5億元，較2010年增加1825.8億元，增幅52.2%。票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)生額和余額較上年均大幅下降。貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率穩(wěn)中有升，由于部分企業(yè)急于通過(guò)票據(jù)貼現(xiàn)獲取融資，銀行持票意愿不強(qiáng)，在市場(chǎng)供需不平衡的刺激下，全年直貼和轉(zhuǎn)貼利率持續(xù)走高。

    4.銀行間外匯市場(chǎng)交易小幅增長(zhǎng)。2011年，全省銀行間外匯市場(chǎng)累計(jì)交易美元42170萬(wàn)美元，同比提高22.9%。隨著河北銀行異地分行的逐步開(kāi)設(shè)及結(jié)算幣種的多元化發(fā)展，該行結(jié)算客戶(hù)逐步增加，各幣種進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。同時(shí)隨著結(jié)算客戶(hù)付匯業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)，除歐元外，各結(jié)算幣種交易方向均以買(mǎi)入為主。

    5.黃金交易活躍，紙黃金交易萎縮明顯。2011年，河北省各家銀行累計(jì)交易黃金48594.5千克，同比下降30.1%。其中，紙黃金交易量為41636.8千克，同比下降37.5%；實(shí)物黃金交易量為6957.8千克，同比下降139.8%。2011年黃金保值功能凸顯，以避險(xiǎn)保值為主要目的的黃金投資吸引了大量投資者介入，全年實(shí)物黃金交易保持活躍。同時(shí)，伴隨著下半年黃金價(jià)格進(jìn)入寬幅震蕩行情，以炒金為目的的紙黃金交易風(fēng)險(xiǎn)較大，投資收益率難以得到有效保障，紙黃金交易逐步萎縮。

    6.產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模快速擴(kuò)張，市場(chǎng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。2011年，全省完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目258宗，交易金額33.7億元，交易資產(chǎn)額100.2億元，實(shí)現(xiàn)融資9.1億元。交易金額比上年增加79.4%，交易資產(chǎn)額比上年增加57.5%，融資額達(dá)上年的1.4倍。同時(shí)，河北省還積極開(kāi)展了金融資產(chǎn)交易、排污權(quán)交易等，省產(chǎn)權(quán)交易中心積極做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作，全年處置各類(lèi)資產(chǎn)719萬(wàn)元。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式處置行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額499萬(wàn)元，增值率82%。與北京產(chǎn)權(quán)交易所合作，完成多宗河北省區(qū)域內(nèi)中央和國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作，資產(chǎn)價(jià)值220萬(wàn)元。2011年6月30日，河北金融資產(chǎn)交易所正式運(yùn)營(yíng)，全年完成金融資產(chǎn)交易金額8390萬(wàn)元，為金融產(chǎn)權(quán)、金融產(chǎn)品提供了一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的交易平臺(tái)。

    （五）金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化

    2011年，河北省委、省政府高度重視金融改革發(fā)展工作，加強(qiáng)對(duì)金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造有利于河北金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“金融生態(tài)市”評(píng)選，對(duì)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)和地市進(jìn)行表彰。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)城市商業(yè)銀行向省內(nèi)外拓展，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，建立新型農(nóng)村金融組織，成立河北省融投擔(dān)保集團(tuán)、保障住房投資公司和信投融資擔(dān)保公司，河北省融資擔(dān)保規(guī)模步入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列。

    支付清算體系現(xiàn)代化建設(shè)日臻完善。2011年，河北省6家地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成功接入網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，為推進(jìn)河北省支付體系現(xiàn)代化建設(shè)，降低社會(huì)成本，改善金融生態(tài)環(huán)境起到積極作用。現(xiàn)代化支付服務(wù)功能日益顯現(xiàn)，支付清算系統(tǒng)利用效率明顯提高，服務(wù)范圍加快向農(nóng)村地區(qū)延伸，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)成效顯著；非現(xiàn)金支付工具推廣力度不斷加大，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善，支付風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷加強(qiáng)。

    征信體系建設(shè)取得顯著成效。2011年末，企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)已收錄河北省31.99萬(wàn)戶(hù)借款企業(yè)和2524.6萬(wàn)自然人信用信息。征信系統(tǒng)已成為金融機(jī)構(gòu)貸前審查的重要環(huán)節(jié)，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提高審貸效率等方面發(fā)揮巨大作用。建設(shè)運(yùn)行河北省信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)河北省環(huán)保行政處罰、行政許可信息集中錄入征信系統(tǒng)，推動(dòng)河北省公積金、食品工業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)信用體系建設(shè)取得新進(jìn)展。加速推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。以張家口市、廊坊市、唐山市為試點(diǎn)，探索建立為中小企業(yè)建立綜合信用檔案的信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)，拓寬中小企業(yè)融資渠道,實(shí)現(xiàn)輔助政府、服務(wù)銀行、助推企業(yè)的多重功效。組織開(kāi)展河北省范圍的“信用記錄關(guān)愛(ài)日”、“征信知識(shí)宣傳月”等大型宣傳活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村征信宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)建立征信典型案例積累制度和宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升社會(huì)信用意識(shí)。規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，河北省現(xiàn)有信貸市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)6家，全年出具企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告521份。

    人民幣反假意識(shí)、識(shí)假技能日益提高。組織“打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪、共建和諧美好生活”大型反假貨幣宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。不斷探索成本低廉、形式新穎的反假貨幣宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在河北省400多個(gè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備電子化反假貨幣工作站；以“反假幣進(jìn)校園”為主題開(kāi)展反假貨幣宣傳；在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳基地。建立反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制，河北省有 5個(gè)縣（市）將反假貨幣工作納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，加大地方政府對(duì)反假貨幣工作的責(zé)任，使反假貨幣工作常態(tài)化。2011年組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1.2萬(wàn)余人參加反假貨幣上崗資格的培訓(xùn)、考試工作。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾反假意識(shí)，提高識(shí)假技能，構(gòu)建反假“防火墻”。

    反洗錢(qián)工作公信力不斷提升。2011年，河北省加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的監(jiān)管，有效發(fā)揮反洗錢(qián)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位監(jiān)管合力，有力維護(hù)了金融體系穩(wěn)健運(yùn)行的發(fā)展環(huán)境。2011年中國(guó)人民銀行石家莊中心支行完善金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)12家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)4家證券期貨公司和9家保險(xiǎn)公司反洗錢(qián)工作情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式逐步由合規(guī)向合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)并重方向轉(zhuǎn)變。

    加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2011年，河北省政府相關(guān)部門(mén)及金融管理部門(mén)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)建立協(xié)作工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)和保障了河北省金融業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)人民銀行石家莊中心支行著力推進(jìn)“兩管理、兩綜合”，進(jìn)一步提升河北省金融監(jiān)督管理水平。建立健全工作制度，制定《河北省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系管理辦法》、《河北省金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行金融管理政策評(píng)價(jià)辦法》、《石家莊中心支行綜合執(zhí)法檢查工作暫行規(guī)定》等辦法規(guī)定，河北省人民銀行系統(tǒng)共出臺(tái)各類(lèi)金融管理配套制度156項(xiàng)。

    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

    2011年，在歐債危機(jī)進(jìn)一步蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程減緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜環(huán)境下，河北省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，控制物價(jià)成效明顯，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，民生改善取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24228.2億元，比上年增長(zhǎng)11.3%（見(jiàn)圖5），接近十年來(lái)11.5%的年均增長(zhǎng)速度，基本恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)以前正常水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。

    （一）需求拉動(dòng)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)快速增長(zhǎng)

    1.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)（見(jiàn)圖6）。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16404.3億元，比上年增長(zhǎng)24.3%，增速同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中固定資產(chǎn)投資完成15795.2億元，增長(zhǎng)24.1%，加快1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。在建項(xiàng)目增加，在建項(xiàng)目23975個(gè)，增長(zhǎng)11.4%。其中億元以上在建項(xiàng)目4523個(gè)，增長(zhǎng)20.6%；完成投資7718.2億元，增長(zhǎng)7.8%。工業(yè)特別是裝備制造業(yè)投資對(duì)全省投資支撐較強(qiáng)，工業(yè)投資完成7408.9億元，增長(zhǎng)29.2%，占全省固定資產(chǎn)投資的46.9%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中裝備制造業(yè)投資完成2459.4億元，增長(zhǎng)41.1%，對(duì)全省工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.8%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快中有落，完成投資3069.6億元，增長(zhǎng)35.5%，增速比前三季度回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，同比回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)35.2%，占全省投資的73.2%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。

    2.消費(fèi)品市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)（見(jiàn)圖7）。2011年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8035.5億元，比上年增長(zhǎng)17.8%，增速比上半年、前三季度分別加快0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。熱點(diǎn)商品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)。在限額以上企業(yè)（單位）批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，糧油食品飲料煙酒類(lèi)增長(zhǎng)30.8%，服裝鞋帽針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)25.1%，家用電器和音像器材類(lèi)增長(zhǎng)33.6%，金銀珠寶類(lèi)增長(zhǎng)46.7%，家具類(lèi)增長(zhǎng)42.4%，石油及制品類(lèi)增長(zhǎng)34.1%，建筑及裝飾材料類(lèi)增長(zhǎng)41.9%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)18.3%。

    3.對(duì)外貿(mào)易和利用外資實(shí)現(xiàn)雙突破（見(jiàn)圖8）。進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)口增速首超出口。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口536億美元，同比增長(zhǎng)27.4％，增速高出全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口285.8億美元，增長(zhǎng)26.7％；進(jìn)口250.2億美元，增長(zhǎng)28.3％。全年貿(mào)易順差35.6億美元，進(jìn)、出口基本保持平衡。主要特點(diǎn)：一是對(duì)歐盟、美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易增速放緩，對(duì)東盟、澳大利亞、巴西等新興市場(chǎng)貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。二是私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口表現(xiàn)突出。三是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及鋼材為主要出口商品。

    利用外資快速增長(zhǎng)（見(jiàn)圖9）。2011年河北省實(shí)際利用外資52.6億美元，增長(zhǎng)20.5%，增速同比加快2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，外商直接投資46.8億美元，增長(zhǎng)22.2%。主要特點(diǎn)：一是外商直接投資亞歐較快增長(zhǎng)，北美平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是第二產(chǎn)業(yè)吸引外資增長(zhǎng)較快。三是外資企業(yè)上市融資以及國(guó)內(nèi)企業(yè)境外上市融資大量增加。四是已建成外商投資企業(yè)外方增資大量增加。

    （二）供給支撐有力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)改善

    1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量突破600億斤，實(shí)現(xiàn)“八連增”。全年糧食總產(chǎn)量634.5億斤（3172.6萬(wàn)噸），比上年增長(zhǎng)6.6%。蔬菜生產(chǎn)加速發(fā)展，總產(chǎn)量7384.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.4%。畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)增長(zhǎng)。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量418.2萬(wàn)噸，其中豬肉產(chǎn)量246.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%；生豬存欄1885.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.1%；牛奶產(chǎn)量458.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.4%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.2%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、平抑物價(jià)起到了重要作用。

    2.規(guī)模以上工業(yè)增加值突破一萬(wàn)億元，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)（見(jiàn)圖10）。2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10509.4億元，比上年增長(zhǎng)16.1%，增速比全國(guó)高2.2個(gè)百分點(diǎn)，月度累計(jì)增速在14.1%-16.2%之間，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在38個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，有20個(gè)行業(yè)增加值增速高于全省平均水平，17個(gè)行業(yè)在20%以上，17個(gè)行業(yè)增速比上年加快。主要支撐因素：一是鋼鐵和裝備制造業(yè)是工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為28%和26.8%。二是新增企業(yè)拉動(dòng)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)422家，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)約0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是保障房等建設(shè)工程拉動(dòng)鋼材和建材等行業(yè)需求，鋼鐵、建材行業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%和22.2%，比上年分別提高1.3和5.3個(gè)百分點(diǎn)。四是產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.9%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    3.服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，其中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為11.1%，為服務(wù)業(yè)各行業(yè)之首；住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，住宿和餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，金融、物流、旅游和文化服務(wù)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。全年接待海外旅游者人數(shù)114.1萬(wàn)人次，創(chuàng)匯4.5億美元，增長(zhǎng)27.6%；國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)1.9億人次，創(chuàng)收1192.2億元，增長(zhǎng)33.8%。

    （三）控制物價(jià)取得明顯成效，運(yùn)行環(huán)境逐步改善

    物價(jià)漲幅擴(kuò)大態(tài)勢(shì)得到有效遏制（見(jiàn)圖11）。2011年前7個(gè)月，全省居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅總體呈現(xiàn)走高的態(tài)勢(shì)，7月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7.4%，為遏制物價(jià)過(guò)快上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)，河北省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，采取多項(xiàng)控制物價(jià)的措施，隨著國(guó)家和省各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策措施的落實(shí)和翹尾因素減弱，物價(jià)總水平自8月份開(kāi)始出現(xiàn)回落，12月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.7%，為近11個(gè)月以來(lái)最低漲幅，全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.7%。

    同居民消費(fèi)價(jià)格一樣，7月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格上漲10.6%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲13.8%，均為年初以來(lái)的最高點(diǎn)，經(jīng)過(guò)調(diào)控12月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別上漲0.1%和3.3%，比7月份均回落10.5個(gè)百分點(diǎn)，全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲7.7%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.9%。表明物價(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了有效遏制，控物價(jià)的措施取得了明顯成效。

    2011年，河北省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬35309元，同比增長(zhǎng)12.3%。2011年河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)于7月1日大幅上調(diào)，其中，一、二、三檔分別提高200元，四檔提高170元。各檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅為24.6%，調(diào)整的最低工資水平在全國(guó)居上游。

    （四）財(cái)政收支均邁上新臺(tái)階，保障民生的力度和強(qiáng)度不斷加大

    2011年，河北省經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，加之物價(jià)指數(shù)上升，帶動(dòng)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)（見(jiàn)圖12）。全省全部財(cái)政收入完成3020.1億元，占年初計(jì)劃的109.8%，同比增長(zhǎng)25.4%；地方一般預(yù)算收入完成1737.4億元，占年初預(yù)算的112.6%，同比增長(zhǎng)30.4%；分別高于“十一五”期間財(cái)政收入平均收入增幅7個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入從2009年邁上2000億元到2011年突破3000億元，僅用了兩年時(shí)間，占生產(chǎn)總值的比重升至12.5%，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。受原預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理等影響，非稅收入同比增長(zhǎng)51%，高于稅收收入增幅25.5個(gè)百分點(diǎn)。受河北省城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”工作推動(dòng)，城鎮(zhèn)改造和工商用地大幅增長(zhǎng)，土地出讓增收135.7億元，使政府性基金收入超額完成預(yù)算。全省政府性基金預(yù)算收入累計(jì)完成1389.3億元，為調(diào)整預(yù)算的108.3%，同比增長(zhǎng)16.6%。

    2011年，河北省認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生，財(cái)政支出進(jìn)度創(chuàng)近年來(lái)最好水平。全省一般預(yù)算支出完成3509.6億元，占調(diào)整預(yù)算的94.1%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)24.4%。其中：民生方面支出2684.6億元，占全部支出的76.5%。重點(diǎn)支持了教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建資金121.7億元和地方政府債券73億元，全部落實(shí)到具體項(xiàng)目和保障性安居工程；節(jié)能環(huán)保支出105.2億元，單位GDP能耗等節(jié)能減排指標(biāo)超額完成。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)林水事務(wù)支出353.5億元，確保了糧食總產(chǎn)“八連增”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)資金12.2億元，創(chuàng)近年最大增幅（40%），總量和增量均居全國(guó)首位；積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。

    （五）節(jié)能降耗成效顯著，能源利用效率穩(wěn)步提高

    2011年，河北省通過(guò)“十一五”節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分四類(lèi)下達(dá)各設(shè)區(qū)市“十二五”及年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；選定新“雙三十”單位，并與老“雙三十”單位一并推進(jìn)，對(duì)1239家重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；爭(zhēng)取國(guó)家資金支持了118個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，單位能耗降低率超額完成年初計(jì)劃目標(biāo)。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放量分別削減1.5%、1.5%和2.4%。

    專(zhuān)欄 2 擴(kuò)大直接債務(wù)融資 助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    近年來(lái)，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重”的政策部署和省委省政府對(duì)金融工作的總體要求，將擴(kuò)大企業(yè)直接債務(wù)融資作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，借助銀行間市場(chǎng)這一平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用直接債務(wù)融資工具，滿(mǎn)足大規(guī)模、高效率、低成本的直接融資需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從直接債務(wù)融資產(chǎn)品推出至今，全省28家企業(yè)累計(jì)注冊(cè)發(fā)行852.3億元，其中累計(jì)發(fā)行短期融資券445.5億元，累計(jì)發(fā)行中期票據(jù)406.8億元。在全國(guó)已發(fā)行債務(wù)融資工具的省（市）中，河北省發(fā)行家數(shù)排第11名，發(fā)行金額排第12名。省委、省政府及中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)對(duì)于河北省的直接債務(wù)融資工作給予充分肯定。

    2011年以來(lái)，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有力措施，穩(wěn)步推進(jìn)直接債務(wù)融資工作：一是抓宣傳培訓(xùn)。定期組織召開(kāi)企業(yè)短期中期債券發(fā)行培訓(xùn)暨銀企對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)交易商協(xié)會(huì)、承銷(xiāo)銀行、中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)家到會(huì)授課，讓政府、銀行、企業(yè)進(jìn)一步了解熟悉債務(wù)融資工具的規(guī)則和要求，調(diào)動(dòng)各方擴(kuò)大直接融資的積極性。二是抓政策推動(dòng)。與石家莊市金融辦研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)直接債務(wù)融資的意見(jiàn)》，在財(cái)政資金扶持、融資項(xiàng)目支持、建立工作機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)措施等方面給予政策扶持，并以此為示范，積極向全省推動(dòng)。三是抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極借助省、市兩級(jí)企業(yè)直接融資聯(lián)席會(huì)議制度，與相關(guān)政府部門(mén)形成合力，定期研究債券融資相關(guān)工作，幫助企業(yè)及時(shí)解決債務(wù)融資過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)與交易商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，幫助省內(nèi)商業(yè)銀行、發(fā)債企業(yè)溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。四是抓資源儲(chǔ)備。開(kāi)展調(diào)查摸底，定期更新企業(yè)融資儲(chǔ)備庫(kù)，將債券融資直接抓到重點(diǎn)企業(yè)，特別是向中小企業(yè)傾斜。

    在各方推動(dòng)下，2011年，全省直接債務(wù)融資規(guī)模快速增長(zhǎng)，先后有河北鋼鐵集團(tuán)、天威集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)等19家企業(yè)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具，發(fā)行金額373.2億元，新增注冊(cè)金額308.3億元，分別超過(guò)2010年200.2億元和73.3億元。特別是河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得突破性進(jìn)展，2011年12月29日，河北省第一只集合票據(jù)——石家莊市中小企業(yè)集合票據(jù)獲得交易商協(xié)會(huì)批準(zhǔn)注冊(cè)，填補(bǔ)了河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行的空白，為全省中小企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道。目前，直接債務(wù)融資方式已被省內(nèi)很多企業(yè)認(rèn)識(shí)并接受，以中長(zhǎng)期融資為主、短期融資為輔的多元化直接融資結(jié)構(gòu)正在形成，將逐漸滿(mǎn)足企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。

    （六）主要行業(yè)分析

    1.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展（見(jiàn)圖13、14）。2011年，河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在回落中保持較快增長(zhǎng)。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3069.6億元，同比增長(zhǎng)35.5%，同比回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。河北省投資總量居全國(guó)第6位，同比上升1位；增速高于全國(guó)平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第9位。全省11個(gè)設(shè)市區(qū)，承德、衡水、唐山、石家莊、秦皇島、邢臺(tái)、滄州等7個(gè)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速增長(zhǎng)，增速超過(guò)全省平均水平。由于河北省城市化進(jìn)程不斷加快，剛性需求較大和環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展以及市民生活品質(zhì)、消費(fèi)能力提高等因素的影響，商品房銷(xiāo)售保持較好勢(shì)頭。2011年全省商品房銷(xiāo)售面積5901萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26.6%，比全國(guó)增速高出21.7個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷(xiāo)售價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)，商品房銷(xiāo)售均價(jià)同比上漲12%，增速較上年回落7個(gè)百分點(diǎn)，房?jī)r(jià)增速控制在河北省調(diào)控目標(biāo)內(nèi)，商品房銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)快上漲得到了抑制。

    房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)保持低速增長(zhǎng)。截至2011年末，河北省房地產(chǎn)貸款余額2902億元，同比增長(zhǎng)20.3%，高于全省貸款增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)貸款新增489.5億元，較上年少增73.5億元，占全省人民幣貸款新增額的20.2%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款同比增長(zhǎng)12%，較上年同期增速下降6.5個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人住房貸款同比增長(zhǎng)23%，較上年同期增速下降14個(gè)百分點(diǎn)。

    保障性安居工程建設(shè)取得明顯進(jìn)展和顯著成效。河北省2011年工作任務(wù)是建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房38萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工38.47萬(wàn)套，提前完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。李克強(qiáng)副總理先后兩次到河北省視察并給予了肯定。2011年全省保障性安居工程完成投資434億元，保障性住房在建面積占到住宅建設(shè)面積的50%，全年竣工保障房17.7萬(wàn)套，完成改造棚戶(hù)區(qū)965萬(wàn)平方米，農(nóng)村危房改造10.5萬(wàn)戶(hù)。金融支持河北省保障性安居工程建設(shè)力度不斷加大。2011年累計(jì)支持保障安居工程項(xiàng)目33個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款74.2億元，截至2011年末，保障性安居工程貸款余額為89.5億元，保障性安居工程貸款質(zhì)量良好，沒(méi)有出現(xiàn)不良貸款。

    2.河北工業(yè)具有明顯的“一鋼獨(dú)大”結(jié)構(gòu)特征,是名副其實(shí)的鋼鐵大省。粗鋼、鋼材、生鐵三大類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)11年保持全國(guó)第一，占全國(guó)份額1/5以上。近幾年，河北省鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21%，增速超過(guò)全國(guó)平均水平。2011年，河北省鋼鐵行業(yè)的工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全省工業(yè)比重的三分之一，位居全省38大類(lèi)工業(yè)行業(yè)之首。

    河北雖為鋼鐵大省，但還不是鋼鐵強(qiáng)省。全省鋼鐵行業(yè)集中度低，裝備落后，產(chǎn)品檔次低端，綜合創(chuàng)新能力弱。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)的生鐵、粗鋼和鋼材比例基本保持在1:1:1的水平，在鋼材中又多以長(zhǎng)材為主，產(chǎn)品初級(jí)化明顯。由于高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品所占比例較低，河北鋼鐵業(yè)利潤(rùn)水平一直低于全國(guó)同行業(yè)平均水平。

    近年來(lái)，河北省銀行業(yè)資金進(jìn)一步向鋼鐵大企業(yè)、大項(xiàng)目聚集，個(gè)別鋼鐵企業(yè)授信總額已接近或超過(guò)其實(shí)際承貸能力，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。直接融資比例偏低，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多集中于銀行體系，河北省鋼鐵企業(yè)直接融資額每年平均僅占鋼鐵企業(yè)融資總額的17%左右，以銀行信貸為主的間接融資占80%以上。由于長(zhǎng)期生存面臨較大的不確定性，小鋼鐵企業(yè)的存量貸款退出難度較大。據(jù)調(diào)查，近年河北省鋼鐵企業(yè)不良貸款率雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各行業(yè)不良貸款率平均水平，但鋼鐵業(yè)不良貸款余額在全部企業(yè)不良貸款余額中的占比呈上升趨勢(shì)，2006年至2011年鋼鐵企業(yè)不良貸款在全部不良貸款中的占比上升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，河北省鋼鐵企業(yè)整合重組步伐明顯加快，企業(yè)隸屬關(guān)系變動(dòng)頻繁，金融資源跨企業(yè)、跨區(qū)域流動(dòng)更加普遍，銀行業(yè)對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)信貸決策和貸后管理的難度也相應(yīng)增加，這其中既涉及對(duì)企業(yè)債權(quán)的確認(rèn)、信貸資產(chǎn)的保全，又涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)重組信用風(fēng)險(xiǎn)的防范。

    （七）集中力量，重點(diǎn)打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶

    河北省在秦唐滄沿海487公里的海岸線(xiàn)上，選擇近海臨港、區(qū)位優(yōu)越、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣(市、區(qū))，實(shí)施“11縣8區(qū)1路1帶”重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力把河北沿海11縣8區(qū)打造成為新興產(chǎn)業(yè)帶、港口物流帶、濱海旅游帶、沿海生態(tài)帶和海濱城市帶。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五年翻兩番、十年翻三番”，到2015年，沿海11個(gè)縣(市、區(qū))生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，由2200億元增加到8800億元；到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2015年再翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17500億元，為實(shí)現(xiàn)河北由沿海大省向沿海強(qiáng)省跨越提供強(qiáng)大支撐。為加大金融支持力度，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行研究制定并出臺(tái)了《金融支持沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的意見(jiàn)》，從完善金融組織體系、加大信貸支持力度、加快發(fā)展金融市場(chǎng)、加快金融創(chuàng)新、改進(jìn)外匯管理、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境六個(gè)方面提出了32條具體措施，并提出了三條要求，切實(shí)提高對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的支持服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自我發(fā)展的“雙贏(yíng)”。

    三、預(yù)測(cè)與展望

    當(dāng)前，河北經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的格局并未改變，經(jīng)濟(jì)和金融的開(kāi)放程度日趨提高，新型金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品不斷發(fā)展，外部環(huán)境日臻完善，金融業(yè)正處在一個(gè)加速發(fā)展時(shí)期。從河北看，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，冀中南地區(qū)列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，首都新機(jī)場(chǎng)將在北京和廊坊交界處興建，百家央企與河北省簽訂的1.18萬(wàn)億元投資意向正在逐步落地。這些都為河北省發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大金融創(chuàng)造了良好條件，提供了廣闊空間。

    展望2012年，河北省金融系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議、中國(guó)人民銀行工作會(huì)議和河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，適時(shí)適度的進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，改善金融服務(wù)和加強(qiáng)金融創(chuàng)新，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以此鞏固河北經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì) 2012年全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) 9%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 17%，出口總值增長(zhǎng) 10%，全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 13.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期控制在 4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，新增貸款繼續(xù)適度增長(zhǎng)。

總 纂：張文匯 王彥青

統(tǒng) 稿：杜文忠 張新文 王建中

執(zhí) 筆：范憲忠 張皓陽(yáng) 任珍珍

提供材料的還有：郭彥峰 溫振華 李 莉 賈 寧 高 遠(yuǎn) 岳永麗 杜彥尊 李 媛

李 鵬 孟會(huì)娟 盧杰峰 劉莉亞 高宏業(yè) 孫剛強(qiáng)

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