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2012年11月16日10:03 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

    3. 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙雙上揚(yáng)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。全省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩年保持上漲態(tài)勢(shì)，2011 年末為115，比上年末上升7 個(gè)點(diǎn)。其中畜禽、糧食價(jià)格漲幅居前列。農(nóng)資類(lèi)價(jià)格指數(shù)繼連續(xù)兩年下跌后重拾升勢(shì)，年末累計(jì)指數(shù)為111.2，比上年末上升9.3 個(gè)點(diǎn)。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革取得進(jìn)展。啟動(dòng)大工業(yè)用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，落實(shí)新建小水電站分類(lèi)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，有效促進(jìn)了國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量得到改善，民生保障不斷提升

    2011 年，江西財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入雙雙實(shí)現(xiàn)3 年翻一番，增幅創(chuàng)新高。全省財(cái)政總收入1645 億元，增長(zhǎng)34.2%；地方財(cái)政收入1053.4億元，增長(zhǎng)35.4%。財(cái)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重83.2%。增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等主體稅種增勢(shì)良好。全省財(cái)政支出累計(jì)完成2529.4 億元，增長(zhǎng)31.5%；財(cái)政促發(fā)展、惠民生效能進(jìn)一步提升。水利建設(shè)支出大幅增長(zhǎng)，節(jié)能環(huán)保支出和資源勘探、設(shè)備制造等工業(yè)發(fā)展支出均有所增加。教育和保障房建設(shè)等民生領(lǐng)域支出同比增長(zhǎng)50%以上；安排新農(nóng)保基金補(bǔ)助增長(zhǎng)2.97 倍（見(jiàn)圖12）。

（五）生態(tài)建設(shè)進(jìn)度加快，環(huán)境保護(hù)力度加大

    全省圍繞生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)水污染防治保護(hù)，推進(jìn)工程減排，啟動(dòng)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)稀土開(kāi)發(fā)等涉及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。2011 年全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量4426.1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)10.9%，低于增加值增速8.2 個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.9%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量均實(shí)現(xiàn)下降。211 家小企業(yè)申請(qǐng)了關(guān)閉計(jì)劃，其中181 家企業(yè)獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.3 億元，為江西節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)起到積極作用。

專(zhuān)欄 2 江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新特點(diǎn)

    金融危機(jī)后全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組以及中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確立了更高的戰(zhàn)略方向。江西作為唯一毗鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)的省份，近年來(lái)充分發(fā)揮勞動(dòng)力、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，有效促進(jìn)了江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    一是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性增強(qiáng)。在以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體進(jìn)行的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，江西各級(jí)政府從當(dāng)?shù)氐闹黧w功能區(qū)定位、資源稟賦條件、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征等實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行招商選資，并通過(guò)建立省級(jí)和各設(shè)區(qū)市間產(chǎn)業(yè)對(duì)接及轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)出地區(qū)和承接地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。目前江西已和43個(gè)國(guó)家部委、中央企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)議，獲準(zhǔn)建立3個(gè)出口加工區(qū)和1個(gè)保稅物流中心，并借助商務(wù)部在上海、廣東、浙江等地區(qū)建立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心國(guó)家級(jí)平臺(tái)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接的針對(duì)性和有效性。

    二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金技術(shù)強(qiáng)度明顯增加。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類(lèi)型從原來(lái)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，突出對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和沿海大型民企等重點(diǎn)企業(yè)。2011年實(shí)際利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金2579.2億元，同比增長(zhǎng)33.8%。投資強(qiáng)度由2008年的47.05萬(wàn)元/畝提高到2011年的110.8萬(wàn)元/畝，增長(zhǎng)135.5％；新批外資項(xiàng)目平均投資規(guī)模由2005年的412萬(wàn)美元提升到2011年的1040萬(wàn)美元，增長(zhǎng)152％。一大批1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目、億元以上省外工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)江西，有力地促進(jìn)了江西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集約化更加突出。重大項(xiàng)目加快向工業(yè)園區(qū)集中，向鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)集中，已形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷方面，吸引全國(guó)主要陶瓷品牌投資落戶(hù)江西，形成高安、豐城、景德鎮(zhèn)等六大陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，在建和擬建的生產(chǎn)能力占全國(guó)產(chǎn)能的1/5。銅材加工方面，以鷹潭工業(yè)園為重點(diǎn)在建和擬建生產(chǎn)能力超過(guò)120萬(wàn)噸，相當(dāng)于2007年全省銅材加工量的2倍。新余經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以賽維LDK為龍頭，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一大批上下游配套企業(yè)。許多園區(qū)已具備成為全國(guó)重要生產(chǎn)基地的潛力和優(yōu)勢(shì)，順利推動(dòng)市一級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成相對(duì)清晰的支柱產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

    四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。江西在承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，確立了新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池、金屬新材料、生物醫(yī)藥和航空制造等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近兩年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目2400余個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資對(duì)全省利用外資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)85.4%，有力地促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)層次和素質(zhì)提升。2011年十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1568.3億元，同比增長(zhǎng)21.6%，快于全省平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/span>

    （六）房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，光伏行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    1.房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)調(diào)控，市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)明顯。2011年“限價(jià)、限購(gòu)”等政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯的影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資先揚(yáng)后抑。年初房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資以21.3%的增速平穩(wěn)開(kāi)局，7月份增速達(dá)到35.8%的高峰后開(kāi)始持續(xù)回落，全年開(kāi)發(fā)投資完成852.7億元，同比增長(zhǎng)20.6%。 房地產(chǎn)供給繼續(xù)增加。全省商品房施工面積比上年增長(zhǎng)13.6%，商品房新開(kāi)工面積增長(zhǎng)41.1%。隨著調(diào)控政策的作用持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)者觀(guān)望情緒加重，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量逐漸回落。全年商品房銷(xiāo)售面積比上年下降5.4%。供需發(fā)展不均衡使商品房待售面積加大，全年待售面積比上年增長(zhǎng)32.8%。但銷(xiāo)售價(jià)格仍居高位，年末全省商品房單位面積銷(xiāo)售額每平方米達(dá)到4083元，同比上漲29.9%。在高房?jī)r(jià)的帶動(dòng)下，全省商品房銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)22.8%（見(jiàn)圖13、圖14）。 房地產(chǎn)貸款增幅同比回落。金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，把控房地產(chǎn)貸款投放，全年房地產(chǎn)貸款余額增長(zhǎng)21.0%，較上年回落10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款同比增長(zhǎng)8.5%，個(gè)人住房貸款同比增長(zhǎng)26.5%，分別較上年回落5.1和15.2個(gè)百分點(diǎn)。 保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。2011年，全省在建保障性安居工程項(xiàng)目726個(gè)，共計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障房33.2萬(wàn)套，開(kāi)工率達(dá)到104.9%，已竣工30.2萬(wàn)套，占全省保障房計(jì)劃的65.6%。全省金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新金融服務(wù)，向符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)保障性住房提供貸款支持。全省保障性住房開(kāi)發(fā)貸款余額比年初新增67.5億元，占全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增量的92.3%。

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