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民生領(lǐng)域——
首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)
胡錦濤在回顧過(guò)去五年的工作時(shí)指出,應(yīng)高度重視城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大等問(wèn)題并認(rèn)真加以解決。而在闡述全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)時(shí),胡錦濤明確提出,要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。媒體指出,這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
而在中共十七大報(bào)告中,有關(guān)收入分配的相關(guān)表述為:逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營(yíng)壟斷,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤認(rèn)為,中共十八大針對(duì)居民收入增長(zhǎng)不僅提出了量化目標(biāo),而且還是倍增目標(biāo),這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,進(jìn)一步反映了以人為本、民生優(yōu)先。
十八大代表宋長(zhǎng)瑞表示,提高居民收入、保障和改善民生是發(fā)展的目的和根本目標(biāo),倍增計(jì)劃非常鼓舞人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民群眾收入的倍增。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)和金融專(zhuān)家張躍文則認(rèn)為,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)則,十八大報(bào)告提出的倍增目標(biāo)應(yīng)是扣除價(jià)格因素的實(shí)際倍增目標(biāo),雖然還很難確定屆時(shí)的絕對(duì)數(shù)額,但它的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力可以獲得保證。