官方微博 首頁(yè) > 2013新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策論壇

2013年11月01日16:33 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

人民網(wǎng)海口11月1日電（段欣毅）2013'新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策論壇今天在海南省海口市舉辦。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林此間表示，應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)民具有物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)，使其在用途管制的前提下可流通、可轉(zhuǎn)讓、可抵押，盡快讓土地這個(gè)“第二財(cái)政”退出歷史舞臺(tái)。

遲福林認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。地方政府可以從土地交易中獲得巨額收益，是競(jìng)爭(zhēng)性地方政府形成的重要體制條件。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積同比增長(zhǎng)15.7%，抵押貸款總額同比增長(zhǎng)23.2%。為了招商引資做大GDP，有的土地不僅是零地價(jià)，甚至是倒貼。

遲福林指出，一些地方政府官員實(shí)際任期往往只有2～3年，卻一次性透支了50～70年的土地增值收益。如此“寅吃卯糧”，既嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的土地權(quán)益，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的隱患。

遲福林強(qiáng)調(diào)，要斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)村土地收益的“有形之手”，就需要在推進(jìn)中央地方財(cái)稅體制改革、培育地方穩(wěn)定稅源的同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地物權(quán)化改革，即賦予農(nóng)民具有物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)，使其在用途管制的前提下可流通、可轉(zhuǎn)讓、可抵押，盡快讓土地這個(gè)“第二財(cái)政”退出歷史舞臺(tái)。

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