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2012年11月08日08:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

今年春季學(xué)期起，寧夏26萬(wàn)余名小學(xué)生吃上“免費(fèi)午餐”。據(jù)悉，寧夏在中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)生，提供每天3元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再額外提供1元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。為配合“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施，寧夏已投資1.05億元用于新建、改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)食堂以及購(gòu)買(mǎi)廚房設(shè)備、餐具等項(xiàng)目，確保農(nóng)村娃吃上安全營(yíng)養(yǎng)的免費(fèi)餐。(2月19日《中國(guó)青年報(bào)》)

這是日前廣西柳州市傳來(lái)將“免費(fèi)午餐工程”的覆蓋面擴(kuò)大至全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的喜訊之后的又一個(gè)令人欣慰的好消息。于此，我們有理由期待國(guó)家關(guān)懷的陽(yáng)光溫暖更多“窮孩子”。這樣的政府行動(dòng)，更是一種政府執(zhí)政理念的溫情回歸。我們的國(guó)家不斷發(fā)展，政府的錢(qián)袋也日漸豐厚，有此能力和條件實(shí)現(xiàn)這種理念歸位。拿經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)不濟(jì)的寧夏來(lái)說(shuō)，單就新建、改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)食堂以及購(gòu)買(mǎi)廚房設(shè)備、餐具等就已花掉1.05億元，要確保農(nóng)村娃吃上免費(fèi)午餐，頗似吃力，但只要大家勁往一處使、神往一處聚，精打細(xì)算，完全能保障該工程長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

不必諱言，頗長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們對(duì)教育的財(cái)政投入，一直滿(mǎn)足不了百姓所需，公民個(gè)人所擔(dān)負(fù)的教育成本一直偏大。早在1993年，我國(guó)在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就公開(kāi)提出：“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到4%。”但18年過(guò)去，“4%”這道坎似乎仍是一道未逾越的鴻溝。這方面不缺數(shù)字旁證，2005年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)僅占GDP的2.82%，在全球120個(gè)國(guó)家中位于90名之后，是世界上教育投資最少的國(guó)家之一。

在教育投入不足的另一頭，是教育亂收費(fèi)現(xiàn)象久治不絕，一些局部尚有惡性病變之險(xiǎn)。2002年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)8次教育收費(fèi)檢查，查處因資金不濟(jì)而亂收費(fèi)的達(dá)68.51億元。使得不管是義務(wù)教育階段，還是幼兒學(xué)前教育及大學(xué)教育，亂收擇校費(fèi)、亂收補(bǔ)課費(fèi)、亂收建校費(fèi)丑聞?lì)l現(xiàn)。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就在不久前，就有兩起教育亂收費(fèi)的報(bào)道，廣州一幼兒園在新生上學(xué)時(shí)，需一次掏錢(qián)1065元購(gòu)買(mǎi)校服27件；北京不少家長(zhǎng)反映，把8萬(wàn)元贊助費(fèi)交出去，兒子擠進(jìn)了一所知名小學(xué)。擇校費(fèi)少的6萬(wàn)元，最高達(dá)25萬(wàn)元——擇校費(fèi)越收越有放肆的跡象。

追根溯源，還是“教育產(chǎn)業(yè)化、辦校為掙錢(qián)”的陰魂未散。有地方還加劇教育馬太效應(yīng)，不斷成立示范窗口中學(xué)教育集團(tuán)。一邊是公共教育投資步履蹣跚，一邊卻是一些公共教育機(jī)構(gòu)變著戲法地亂圍地、亂圈錢(qián)。在這種大中小的求學(xué)者寡權(quán)的現(xiàn)實(shí)生態(tài)下，便造成公民教育負(fù)擔(dān)不斷加重。公共教育發(fā)展遲緩與公民自身教育投資漸增的扭曲形態(tài)一直未得到及時(shí)扭轉(zhuǎn)，便拉高了公民的民生成本，甚至滋長(zhǎng)和蔓延了新的“讀書(shū)無(wú)用論”思潮。如今這方面的實(shí)例不斷曝光，是該引起我們社會(huì)的全面警覺(jué)了。

當(dāng)權(quán)力、資本的可繼承性長(zhǎng)期被認(rèn)可并還在不斷固化時(shí)，“窮孩子的春天”不僅遲遲未到，反而會(huì)繼續(xù)蒙灰。所以，作為一個(gè)并不太富足的省區(qū)寧夏，能夠推出“免費(fèi)午餐”工程，無(wú)疑是投向平靜湖面的又一塊巨大的石子，已濺出一陣牽掛蒼生的“意識(shí)水花”，這理當(dāng)引發(fā)更多地方及時(shí)跟進(jìn)，去作消除教育“馬太效應(yīng)”的馬前卒。如此，國(guó)家財(cái)政才會(huì)大量投入到最需要的孩子們身邊，使這些“窮孩子”聽(tīng)天春天的腳步聲離他們?cè)絹?lái)越近。（逸川夫）

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