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2014年01月16日09:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

導(dǎo)讀：中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成昨天在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)貨幣供應(yīng)量不存在超發(fā)現(xiàn)象。他同時(shí)表示，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)影子銀行最需要的就是監(jiān)測(cè)、分析有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

昨天上午，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2013年金融數(shù)據(jù)相關(guān)情況并回答了記者們關(guān)心的問(wèn)題。

盛松成稱(chēng)， 過(guò)去一年人民銀行在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，適時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)；積極引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模保持合理增長(zhǎng)。廣義貨幣供應(yīng)量M2控制在14%以?xún)?nèi)，新增人民幣貸款控制在9萬(wàn)億元以?xún)?nèi)，社會(huì)融資規(guī)模在17.3萬(wàn)億元以?xún)?nèi)。可以說(shuō)基本達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求。

銀行里面也有“影子銀行”

在回答有關(guān)影子銀行的問(wèn)題時(shí)，盛松成說(shuō)，影子銀行是在傳統(tǒng)的金融體系以外從事信貸、資金融通等機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機(jī)構(gòu)，銀行里面也有“影子銀行”。

“影子銀行是行銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)之實(shí)、無(wú)傳統(tǒng)銀行之名的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。”他具體解釋說(shuō)，比如小貸公司，現(xiàn)在約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財(cái)產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內(nèi)。雖然社會(huì)上對(duì)它的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)還不是完全統(tǒng)一，但有一點(diǎn)已形成共識(shí)，影子銀行是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物。

“對(duì)影子銀行最需要的就是監(jiān)測(cè)、分析有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。”盛松成表示，作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)在加強(qiáng)這方面的統(tǒng)計(jì)、分析、研究。它涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各部門(mén)都應(yīng)該各司其職。

盛松成強(qiáng)調(diào)，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國(guó)有，在其他國(guó)家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險(xiǎn)所在。它對(duì)我們的各項(xiàng)中小金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)于利率市場(chǎng)化、對(duì)于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、對(duì)于金融行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題，要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，更好地為我們金融平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

央行將擇機(jī)發(fā)布分地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)

社會(huì)融資規(guī)模是最近幾年我們國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要分析、監(jiān)測(cè)指標(biāo)。昨天，盛松成表示，社會(huì)融資規(guī)模這一概念更能全面反映金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持情況。在十年前，人民幣貸款指標(biāo)就反映了金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。十年前2002年的社會(huì)融資規(guī)模2萬(wàn)億元，其中人民幣貸款占1.85萬(wàn)億，占比接近92%，那時(shí)候不需要社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)。“2013年社會(huì)融資規(guī)模17.29萬(wàn)億元，人民幣貸款8.89萬(wàn)億元，繼續(xù)下降為51.4%，而委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比29.9%，接近30%，直接融資在10%以上，還有其他一些融資。”盛松成說(shuō)，所以社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)當(dāng)中的人民幣貸款現(xiàn)在也就50%左右了。為全面反映金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，我們推出了社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

盛松成透露，全國(guó)的社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，是從2011年開(kāi)始公布的，已經(jīng)整整三年，其實(shí)分地區(qū)的社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)也是有的，央行會(huì)擇機(jī)發(fā)布。最近幾年從增速看，中西部地區(qū)的社會(huì)融資規(guī)模增速快于東部地區(qū)。

央銀真正發(fā)行的就是M0

中國(guó)的廣義貨幣M2余額已超過(guò)百萬(wàn)億元，外界不斷質(zhì)疑中國(guó)的貨幣供應(yīng)量太大，存在“貨幣超發(fā)”。

對(duì)此，盛松成表示，“貨幣超發(fā)”的說(shuō)法是以西方(主要是美國(guó))標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做衡量，但兩國(guó)國(guó)情、統(tǒng)計(jì)口徑均不一樣。判斷貨幣超發(fā)不超發(fā)，應(yīng)該看物價(jià)、GDP和就業(yè)數(shù)據(jù)。這是因?yàn)樨泿耪弑举|(zhì)上是在CPI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。“只要物價(jià)、CPI沒(méi)有漲幅很大，就不能說(shuō)貨幣超發(fā)。”

盛松成介紹說(shuō)，我國(guó)目前有三個(gè)貨幣層次，即M0、M1、M2。M0為流通中現(xiàn)金，目前余額為5.86萬(wàn)億，M1狹義貨幣供應(yīng)量約為33萬(wàn)億，M2廣義貨幣供應(yīng)量為110萬(wàn)億左右。盛松成表示，中央銀行真正發(fā)行的就是M0，其他不是中央銀行發(fā)行的，構(gòu)成狹義貨幣M1和廣義貨幣M2更多的是由貨幣信用創(chuàng)造派生而來(lái)。“中央銀行、商業(yè)銀行、所有的銀行、所有的企業(yè)，包括在座的各位，只要你有存款，你就創(chuàng)造M2，因?yàn)榇婵詈苋菀邹D(zhuǎn)換為現(xiàn)金，轉(zhuǎn)換為活期存款，開(kāi)立支票，對(duì)物價(jià)會(huì)有一定的影響。”

“貨幣政策本質(zhì)上是在價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等目標(biāo)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。最近十幾年來(lái)，我們的物價(jià)漲幅平均在2%-3%，而我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最近十年接近9%-10%，可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了相對(duì)的高增長(zhǎng)、相對(duì)的低通脹，貨幣政策為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。”盛松成如此表示。

比特幣沒(méi)有作為計(jì)價(jià)貨幣的可能

對(duì)于社會(huì)關(guān)心的比特幣問(wèn)題，盛松成昨天強(qiáng)調(diào)，比特幣不是真正意義的貨幣。比特幣是一種特定的虛擬商品。

“我自己理解什么叫貨幣？貨幣首先是交換媒介，貨幣最本質(zhì)的特性就是交換的媒介和價(jià)值的尺度。”他指出，從上世紀(jì)七十年代以后，世界各國(guó)都完全采用貨幣信用制度，貨幣信用制度的背后是國(guó)家的強(qiáng)大信用和國(guó)家的強(qiáng)制力，所以我們把國(guó)家貨幣、信用貨幣稱(chēng)為法償貨幣。

盛松成強(qiáng)調(diào)，比特幣不具有這些貨幣的特性。現(xiàn)在絕大部分國(guó)家都沒(méi)有承認(rèn)比特幣的貨幣地位。貨幣除了有流通媒介、價(jià)值尺度的職能，還有一個(gè)非常重要的職能就是計(jì)價(jià)手段。比特幣本身不是計(jì)價(jià)貨幣，也沒(méi)有作為計(jì)價(jià)貨幣的可能。狂炒狂跌的“貨幣”不能作為貨幣。對(duì)比特幣的交易也好、投資也好，需要注意它的風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行和有關(guān)部門(mén)將會(huì)繼續(xù)關(guān)注比特幣的動(dòng)向和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。文/本報(bào)記者 程婕 制圖/田瑚

相關(guān)新聞

去年我國(guó)新增貸款創(chuàng)4年來(lái)新高

昨天央行發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，2013年年末，廣義貨幣(M2)余額110.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%。全年人民幣貸款增加8.89萬(wàn)億元，創(chuàng)出4年來(lái)的歷史新高。年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.82萬(wàn)億美元，相比2012年末增長(zhǎng)5097億美元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額及年度增幅均創(chuàng)歷史新高。

貸款

全年增加8.89萬(wàn)億元

去年年末，本外幣貸款余額76.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.9%。人民幣貸款余額71.90萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.1%，分別比11月末和上年末低0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年人民幣貸款增加8.89萬(wàn)億元，同比多增6879億元。

存款

去年12月份同比少增4458億元

存款方面，全年人民幣存款增加12.56萬(wàn)億元，同比多增1.74萬(wàn)億元。其中，住戶(hù)存款增加5.49萬(wàn)億元，非金融企業(yè)存款增加3.50萬(wàn)億元，財(cái)政性存款增加5768億元。12月份，人民幣存款增加1.15萬(wàn)億元，同比少增4458億元。

銀行間人民幣市場(chǎng)

去年日均成交同比減少11.1%

12月銀行間人民幣市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率4.16%，質(zhì)押式債券回購(gòu)月加權(quán)平均利率4.28%。全年銀行間人民幣市場(chǎng)以拆借、現(xiàn)券和債券回購(gòu)方式合計(jì)成交235.29萬(wàn)億元，日均成交9412億元，日均成交同比減少11.1%。

社會(huì)融資

比上年多1.53萬(wàn)億元

2013年全年社會(huì)融資規(guī)模為17.29萬(wàn)億元，為年度歷史最高水平，比上年多1.53萬(wàn)億元。

從結(jié)構(gòu)看，全年人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的51.4%，屬歷史最低水平，同比低0.6個(gè)百分點(diǎn)；外幣貸款占比3.4%，同比低2.4個(gè)百分點(diǎn)；委托貸款占比14.7%，同比高6.6個(gè)百分點(diǎn)；信托貸款占比10.7%，同比高2.6個(gè)百分點(diǎn)；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比4.5%，同比低2.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)債券占比10.4%，同比低3.9個(gè)百分點(diǎn)；非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資占比1.3%，同比低0.3個(gè)百分點(diǎn)。文/本報(bào)記者 程婕

新聞追蹤

央行將定期在國(guó)新辦開(kāi)發(fā)布會(huì)

昨日，中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院新聞辦公室就金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，這也是國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作之后央行首次在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。從今年起，央行將定期出席國(guó)新辦組織的新聞發(fā)布會(huì)。

2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，其中要求加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，做好對(duì)政策法規(guī)的解讀，對(duì)公眾質(zhì)疑的回應(yīng)，并澄清不實(shí)傳言，發(fā)布重大突發(fā)事件的信息。《意見(jiàn)》明確，與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門(mén)，新聞發(fā)言人每季度應(yīng)該出席一次國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)，主要負(fù)責(zé)人每年至少出席一次國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)，部門(mén)內(nèi)部也至少每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。

盡管《意見(jiàn)》沒(méi)有明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但不少部門(mén)很快做出了回應(yīng)，央行就是其中之一。昨日進(jìn)行的新聞發(fā)布會(huì)上主持人郭衛(wèi)民介紹，中國(guó)人民銀行貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)，今年起將定期出席國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)。此前，央行主要以新聞通稿和網(wǎng)站公告的形式對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

此外，農(nóng)業(yè)部、中醫(yī)藥管理局也以文件的形式要求落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的要求。國(guó)家信訪(fǎng)局、國(guó)資委等部門(mén)也在不同場(chǎng)合表示要逐步建立新聞發(fā)言人制度。文/本報(bào)記者 羅丹陽(yáng)

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