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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)披露指引》,要求符合一定條件的商業(yè)銀行從2014年起披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)。
《指引》規(guī)定,商業(yè)銀行只要符合兩個(gè)條件的一個(gè)即需要披露相關(guān)指標(biāo),一是上一年年末調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬(wàn)億元人民幣以上,二是上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行。
據(jù)了解,目前中國(guó)有13家商業(yè)銀行符合條件需要披露信息,其中工商銀行和中國(guó)銀行屬全球系統(tǒng)重要性銀行,另外還有11家銀行根據(jù)表內(nèi)外資產(chǎn)余額計(jì)算符合披露條件,分別是建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、中信銀行、平安銀行和華夏銀行。
銀監(jiān)會(huì)制定的披露標(biāo)準(zhǔn)與巴塞爾委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定保持一致,根據(jù)巴塞爾委員會(huì)的要求,調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額(即杠桿率分母)在2000億歐元以上或者上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)從2014年開(kāi)始披露計(jì)算全球系統(tǒng)重要性分值所需的12個(gè)指標(biāo)數(shù)值。根據(jù)巴塞爾委員會(huì)提供的2012年12月31日歐元對(duì)人民幣的匯率8.2207,2000億歐元折算為人民幣1.6441萬(wàn)億元。
《指引》規(guī)定,信息披露銀行應(yīng)當(dāng)披露的全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)包括調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額、金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)間負(fù)債、發(fā)行證券和其他融資工具、通過(guò)支付系統(tǒng)或代理行結(jié)算的支付額、托管資產(chǎn)、有價(jià)證券承銷(xiāo)額、場(chǎng)外衍生產(chǎn)品名義本金、交易類(lèi)和可供出售證券、第三層次資產(chǎn)、跨境債權(quán)和跨境負(fù)債共12個(gè)指標(biāo)。信息披露銀行應(yīng)當(dāng)原則上于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后的四個(gè)月內(nèi),在銀行網(wǎng)站或年度報(bào)告披露相關(guān)信息,披露時(shí)間不得晚于每年7月31日。
2011年11月,巴塞爾委員會(huì)發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行:評(píng)估方法和更高損失吸收能力》,提出了定量與定性相結(jié)合的商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評(píng)估方法,從全球活躍程度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性5個(gè)維度,采用12個(gè)指標(biāo)評(píng)估銀行的全球系統(tǒng)重要性,并要求相關(guān)銀行披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)。
巴塞爾委員會(huì)每年組織各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)展定量測(cè)算,并根據(jù)測(cè)算結(jié)果更新全球系統(tǒng)重要性銀行名單。2013年7月,巴塞爾委員會(huì)發(fā)布修訂后的《全球系統(tǒng)重要性銀行:評(píng)估方法和更高損失吸收能力》,進(jìn)一步明確了披露要求。