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2013年10月29日09:47 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

隨著證監(jiān)會(huì)表態(tài)“將盡快發(fā)布實(shí)施”，市場(chǎng)普遍預(yù)期優(yōu)先股的制度發(fā)布已經(jīng)近在眼前。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，目前已有多家企業(yè)在醞釀推出優(yōu)先股，且“規(guī)模都不小”。

從籌備情況來(lái)看，并不限于此前市場(chǎng)廣泛猜測(cè)的銀行業(yè)，有投行人士表示，銀行、電力、能源等行業(yè)均有企業(yè)涉及，其中銀行、電力等行業(yè)有望率先試水。

此外，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，相關(guān)制度或采納發(fā)行增量?jī)?yōu)先股的方式，并在三中全會(huì)前后公開(kāi)征求意見(jiàn)，但目前尚未得到監(jiān)管層證實(shí)。

將盡快發(fā)布實(shí)施

雖然方案尚未公布，但多方信息讓市場(chǎng)感覺(jué)優(yōu)先股推出在即。

此前《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》明確提出“探索建立優(yōu)先股制度”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中亦提及優(yōu)先股。

8月30日，湖南籍全國(guó)人大代表黃志明收到證監(jiān)會(huì)對(duì)其提出《關(guān)于做實(shí)資本市場(chǎng)促進(jìn)實(shí)業(yè)興邦的建議》的答復(fù)，指出建立優(yōu)先股制度具有重要現(xiàn)實(shí)意義，開(kāi)展試點(diǎn)的基本條件已經(jīng)具備；證監(jiān)會(huì)正抓緊起草并盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，組織梳理和修訂《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)則，為推出優(yōu)先股排除制度性障礙。

此外，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人此前表示，證監(jiān)會(huì)正在研究制定優(yōu)先股試點(diǎn)的相關(guān)文件，將盡快發(fā)布實(shí)施，并明確指出“優(yōu)先股沒(méi)有行業(yè)限制，不局限于銀行”。

“市場(chǎng)對(duì)于推出優(yōu)先股沒(méi)有太大的分歧，方案年內(nèi)落地幾乎沒(méi)有懸念”，分析人士指出，相關(guān)方案落地并沒(méi)有障礙。對(duì)此，中金公司研究指出，推出優(yōu)先股有法律歷史淵源。早在國(guó)家計(jì)委、體改委1992年5月15日發(fā)布的《股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》曾經(jīng)對(duì)股份有限公司發(fā)行優(yōu)先股做出規(guī)定：“公司設(shè)置普通股，并可設(shè)置優(yōu)先股。普通股的股利在支付優(yōu)先股股利之后分配……公司對(duì)優(yōu)先股的股利須按約定的股利率支付”。

此外，現(xiàn)行《公司法》、《證券法》僅規(guī)定了普通股的設(shè)置，對(duì)優(yōu)先股的推出并沒(méi)有明確規(guī)定，但同時(shí)表明“國(guó)務(wù)院可以對(duì)公司發(fā)行本法規(guī)定以外的其他種類(lèi)的股份，另行作出規(guī)定”，為其推出留下法律空間。也正是因?yàn)檫@樣的制度安排，中金公司預(yù)計(jì)將會(huì)以國(guó)務(wù)院的名義出臺(tái)優(yōu)先股的相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)在此規(guī)定下出臺(tái)有關(guān)辦法及配套規(guī)則即可試點(diǎn)有關(guān)優(yōu)先股的發(fā)行與交易。至于與《公司法》的銜接，預(yù)計(jì)將等試點(diǎn)完成條件成熟后，對(duì)《公司法》進(jìn)行修訂，加入優(yōu)先股相關(guān)內(nèi)容。

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