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保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在上周末舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年年會(huì)”強(qiáng)調(diào),壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革已是勢(shì)在必行。
他坦言,保監(jiān)會(huì)最近正在研究壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的改革,“我們覺(jué)得這個(gè)事情到了非改不可的地步”,同時(shí),“費(fèi)率放開(kāi)后一定要在后端的償付能力方面管住,否則就會(huì)帶來(lái)十多年前出現(xiàn)的巨額的利差損”。
陳文輝演講的切入點(diǎn)是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資本監(jiān)管轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為,金融危機(jī)的一個(gè)很大啟示,是如何在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范方面保持平衡。而資本監(jiān)管可能是維護(hù)相互之間平衡的非常重要的力量和工具。
金融創(chuàng)新的本意是要促進(jìn)金融資產(chǎn)流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的分散,但現(xiàn)在的創(chuàng)新使得金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜,委托代理鏈條不斷拉長(zhǎng),使得風(fēng)險(xiǎn)變得難以識(shí)別,且較容易被忽視。金融危機(jī)以后,各國(guó)金融監(jiān)管部門(mén),包括國(guó)際上的金融監(jiān)管組織都在進(jìn)行資本監(jiān)管方面的改革。
從去年三月份開(kāi)始,中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布第二代償付能力監(jiān)管制度規(guī)劃體系,打算用三年左右的時(shí)間來(lái)建成,實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)資本監(jiān)管的轉(zhuǎn)型。
陳文輝希望通過(guò)轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管,在守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)前提下,能更好實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新。同時(shí),也盡量避免資本的冗余,提升資本的效率和效益。“放開(kāi)前端,還權(quán)于市場(chǎng)主體,管住后端,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),為行業(yè)創(chuàng)新打開(kāi)一個(gè)新的空間,這是資本監(jiān)管希望達(dá)到的很重要的目的”,他表示。
他期望轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管,成為撬動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的支點(diǎn)和杠桿。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、執(zhí)行有效的資本監(jiān)管體系,為保險(xiǎn)業(yè)下一步的市場(chǎng)化改革取得成功創(chuàng)造必要的條件。新的資本監(jiān)管體系在管制放松的情況下,可以有效防范系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
他期望轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管,能夠讓中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),對(duì)于中國(guó)全社會(huì)和世界各地的資本都具有吸引力。“中國(guó)夢(mèng)”中的“保險(xiǎn)夢(mèng)”是什么?陳文輝描述說(shuō),“使得每個(gè)中國(guó)人都有若干張保單,特別是長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單”,這樣,中國(guó)的小康社會(huì)和諧社會(huì)就能真正得以實(shí)現(xiàn)。