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2013年01月22日15:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐債危機(jī)充滿(mǎn)不確定性和挑戰(zhàn)的背景下，在質(zhì)量有所提升的基礎(chǔ)上，完成了全年預(yù)定的增長(zhǎng)目標(biāo)。尤其是去年四季度GDP增速的回升，預(yù)示著今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)朝著好的方向轉(zhuǎn)變。

扭轉(zhuǎn)下行勢(shì)頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟新的增長(zhǎng)周期

與以往兩位數(shù)的高增長(zhǎng)速度相比，去年7.8%的GDP增速確實(shí)不算高。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這是最近13年來(lái)最低的增長(zhǎng)速度。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能長(zhǎng)期保持過(guò)高的增長(zhǎng)速度，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力較大，需要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩一些，保持適度增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回穩(wěn)，說(shuō)明穩(wěn)增長(zhǎng)效果明顯，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

更重要的是，2012年四季度經(jīng)濟(jì)增速的反彈，結(jié)束了此前連續(xù)7個(gè)季度的回落態(tài)勢(shì)，釋放出我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的積極信號(hào)，為今年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)筑底反彈，開(kāi)始步入了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)“穩(wěn)中有進(jìn)”實(shí)屬不易，與全球其他經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度仍屬較高水平。這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)中央及時(shí)采取穩(wěn)增長(zhǎng)政策。

在政策的推動(dòng)下，需求的緩慢恢復(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在當(dāng)前我國(guó)“高儲(chǔ)蓄、高投資”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，內(nèi)需中的投資性需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用。去年我國(guó)雖然并未啟動(dòng)類(lèi)似“4萬(wàn)億元”的投資計(jì)劃，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批速度加快，開(kāi)工項(xiàng)目增加，使得我國(guó)投資增速在全年保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，消費(fèi)成為“三駕馬車(chē)”中唯一全年加速的角色。

內(nèi)生動(dòng)力有所恢復(fù)更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，今年全球市場(chǎng)仍然充滿(mǎn)不確定性，但也有所恢復(fù)。宗良認(rèn)為，雖然歐洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和好轉(zhuǎn)，新興市場(chǎng)發(fā)展較快，總體來(lái)看，我國(guó)面臨的外部市場(chǎng)趨于好轉(zhuǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)反映出國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有所增強(qiáng)，今年我國(guó)穩(wěn)步推動(dòng)城鎮(zhèn)化，將帶動(dòng)需求的增長(zhǎng)。

今年內(nèi)外需的繼續(xù)恢復(fù)有望推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝向好的方向發(fā)展，扭轉(zhuǎn)此前持續(xù)兩年的放緩趨勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)增速超去年維持在8%以上概率很大。交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀(guān)分析師唐建偉認(rèn)為，從目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可能面臨投資過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)及物價(jià)走高、房?jī)r(jià)反彈、資本流入、貨幣升值四個(gè)方面的壓力。

其中物價(jià)走高的壓力尤為值得關(guān)注。去年12月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)出現(xiàn)較大幅度反彈，預(yù)示著今年CPI可能步入上行周期。雖然物價(jià)仍處上行初期，上漲幅度會(huì)較為平緩，但也不排除若出現(xiàn)大規(guī)模貨幣沖擊或輸入型因素的影響，2013年通脹形勢(shì)將呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的可能。唐建偉指出，如果出現(xiàn)投資過(guò)熱和大規(guī)模外資流入，2013年物價(jià)上漲就可能演變成新一輪通貨膨脹。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增速適度回落的同時(shí)，我國(guó)更需要關(guān)注提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。宗良建議，新的一年我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展、有質(zhì)量有效益的發(fā)展，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良性轉(zhuǎn)變。

唐建偉認(rèn)為，從深層次原因分析，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換的重要關(guān)口。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力應(yīng)從原來(lái)粗放的、依賴(lài)投資驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)向依靠全要素生產(chǎn)率的提升，全要素生產(chǎn)率提升體現(xiàn)在效率改善與技術(shù)進(jìn)步兩方面。從中長(zhǎng)期來(lái)看，唯有逐步放開(kāi)民間資本進(jìn)入的限制，激發(fā)民間投資的活力以及深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，才是重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)周期的關(guān)鍵。

貨幣政策穩(wěn)健不變對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航

去年我國(guó)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策的實(shí)施力度、調(diào)控節(jié)奏明顯提高，更加注重靈活性、針對(duì)性和前瞻性，為全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”、物價(jià)低位溫和運(yùn)行創(chuàng)造了良好的貨幣環(huán)境。

今年初召開(kāi)的人民銀行工作會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性。要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好貨幣政策調(diào)控的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。這為今年的貨幣政策定下基調(diào)，指明方向。

分析人士指出，穩(wěn)健的貨幣政策在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，今年政策目標(biāo)側(cè)重以及拿捏程度很有可能與往年有所不同。控通脹是貨幣政策的主要目標(biāo)之一。今年物價(jià)上漲壓力要大于去年。預(yù)測(cè)在充分考慮控通脹因素的基礎(chǔ)上，穩(wěn)健貨幣政策將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)四者之間尋找合適的均衡點(diǎn)。

合理運(yùn)用流動(dòng)性管理工具組合，發(fā)揮好宏觀(guān)審慎政策工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，是今年調(diào)控手段的主基調(diào)。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，今年貨幣政策在穩(wěn)健的基調(diào)下將繼續(xù)“靈活審慎”，信貸總量會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在投資需求大幅回升的情況下，中長(zhǎng)期貸款將保持較快增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)改善會(huì)使得信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度依然較強(qiáng)。唐建偉指出，社會(huì)融資規(guī)模依然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，信貸和社會(huì)融資規(guī)模的適度增長(zhǎng)將使市場(chǎng)流動(dòng)性保持總體充裕狀態(tài)，實(shí)際融資成本也會(huì)維持在較低水平，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐。龐東梅

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