原標(biāo)題：【政策建議和技術(shù)援助至關(guān)重要──訪(fǎng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署能源、氣候和技術(shù)處處長(zhǎng)Mark Radka及城市可持續(xù)能源顧問(wèn)Lily Riahi】

中國(guó)電力報(bào)：您認(rèn)為2016年國(guó)際能源轉(zhuǎn)型取得了哪些成果？取得這些豐碩成果的原動(dòng)力是什么？

Mark Radka和Lily Riahi:《巴黎協(xié)議》是2016年能源轉(zhuǎn)型最大的“里程碑”，它的取得是基于全球持續(xù)多年的努力所形成的能源變革趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是不斷下降的可再生能源成本。我們看到可再生能源正在呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，特別是風(fēng)機(jī)和光伏設(shè)備的成本方面，在全球許多地方可再生能源已經(jīng)可以與化石燃料進(jìn)行成本競(jìng)爭(zhēng)。并且在清潔發(fā)展目標(biāo)和政策支持的推動(dòng)下，快速發(fā)展的可再生能源將會(huì)有助于全球以及本地的供應(yīng)鏈效率的提高，并進(jìn)一步降低技術(shù)成本。急劇下降的可再生能源成本和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)還帶來(lái)了更多的好處，讓各國(guó)和城市為其公民提供了更加清潔空氣環(huán)境和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。相比許多化石能源部門(mén)的勞動(dòng)力市場(chǎng)萎縮，清潔能源市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)非常豐富。2016年，中國(guó)可再生能源行業(yè)中雇傭人數(shù)超過(guò)350萬(wàn)，全球可再生能源行業(yè)雇傭人數(shù)940萬(wàn)。

二是燃料轉(zhuǎn)型。英國(guó)、美國(guó)以及其他國(guó)家關(guān)于煤炭燃料的“退役”行動(dòng)向世界發(fā)出了積　極的信號(hào)，用更加低碳的方式轉(zhuǎn)化煤炭資產(chǎn)的利用，關(guān)閉現(xiàn)有燃煤電廠(chǎng)或縮減其運(yùn)行時(shí)間對(duì)于實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)十分有效。

三是城市行動(dòng)。城市代表了全球70%的能源需求，2016年，城市在能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的意義更加重大。通過(guò)國(guó)家政府頒布新的城市議程，制定地區(qū)能源和社區(qū)能源計(jì)劃，并確定各種政策杠桿，如分區(qū)指引和建筑規(guī)范，都將加速能源利用轉(zhuǎn)型的過(guò)渡。許多城市正在倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向可持續(xù)能源，通過(guò)與國(guó)家政府合作，為城市提供一個(gè)完整的能源利用政策框架，引導(dǎo)能源利用。

中國(guó)電力報(bào)：據(jù)國(guó)際能源署對(duì)全球煤炭市場(chǎng)對(duì)最新報(bào)告顯示，全球煤炭市場(chǎng)向亞洲加速轉(zhuǎn)移。您認(rèn)為，2017年全球能源發(fā)展還有哪些趨勢(shì)值得關(guān)注？

Mark Radka和Lily Riahi:2016年，在中國(guó)、印度等主要能源市場(chǎng)有許多關(guān)于煤炭投資放緩的預(yù)測(cè)，印度國(guó)家電力計(jì)劃草案顯示，至少到2027年，印度沒(méi)有建設(shè)新燃煤電站的需求，并預(yù)測(cè)到2027年，印度電力消耗的57%將來(lái)自非化石燃料能源。還有一些預(yù)測(cè)顯示，中國(guó)煤炭消費(fèi)的峰值可能已經(jīng)在2013年發(fā)生了，但也可能將在本世紀(jì)20年代中期出現(xiàn)。

中國(guó)電力報(bào)：隨著《巴黎協(xié)定》的簽訂和正式生效，許多國(guó)家為應(yīng)對(duì)氣候變化，制定了清潔能源發(fā)展目標(biāo)。您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)存在哪些挑戰(zhàn)？應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)您有何建議？

Mark Radka和Lily Riahi:支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)是《巴黎協(xié)定》實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵因素。一個(gè)重要的挑戰(zhàn)是，確保氣候技術(shù)合作開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓。要增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究，通過(guò)進(jìn)一步訪(fǎng)問(wèn)了解其發(fā)展需求，確保國(guó)際合作順利進(jìn)行。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》技術(shù)機(jī)構(gòu)以及許多國(guó)際組織，國(guó)家發(fā)展機(jī)構(gòu)，研究機(jī)構(gòu)和非政府組織根據(jù)國(guó)家需要，提供了許多實(shí)踐政策建議和技術(shù)援助，這種支持是至關(guān)重要的。

此外，金融問(wèn)題也是實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的重要挑戰(zhàn)。在技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的時(shí)候，將需要資金支持。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始為氣候問(wèn)題提供融資支持，但力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國(guó)電力報(bào)：對(duì)于聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署，2017年的工作重點(diǎn)或者關(guān)注點(diǎn)有哪些？

Mark Radka和Lily Riahi:2017年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將繼續(xù)通過(guò)提供健全的政策，技術(shù)和投資選擇支持發(fā)展中國(guó)家提高能源效率和增加對(duì)可再生能源的使用。憑借其專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展和擴(kuò)大尖端清潔能源技術(shù)，并為可再生能源發(fā)展和能源效率的提高，消除財(cái)政問(wèn)題和其他障礙。