(六)持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排
2015年列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目7個(gè),已全部完成;省重點(diǎn)減排項(xiàng)目34個(gè),完成31個(gè),完工率91.2%。通過(guò)加強(qiáng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,積極推進(jìn)水泥、鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝,預(yù)計(jì)2015年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)較2010年分別下降9.75%、10.74%、13.9%、11.23%,可望超額完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”減排指標(biāo)。
(七)加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)建成覆蓋全省所有縣級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)功能區(qū)的大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。大氣環(huán)境方面,積極推進(jìn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè),所有市州中心城市、縣市中心城鎮(zhèn)具備新6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力。水環(huán)境方面,已經(jīng)形成省、市、縣三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé),覆蓋各主要江河湖泊以及縣城等集中式飲用水水源地的常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),長(zhǎng)沙、株洲、常德、郴州和衡陽(yáng)具備了水質(zhì)109項(xiàng)全分析能力,大部分縣市具備了水質(zhì)29項(xiàng)常規(guī)分析能力,14個(gè)市州均建成了1個(gè)以上的水質(zhì)自動(dòng)站,其中湘江流域主要一級(jí)支流新建了10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站。
(八)積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化科技支撐
省政府出臺(tái)《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則,完善支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作交流,組織省內(nèi)優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)參加澳門(mén)、香港環(huán)保展,開(kāi)展2014年度湖南省“走出去”先進(jìn)環(huán)保企業(yè)評(píng)比。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),初步統(tǒng)計(jì)2015年年產(chǎn)值達(dá)到1600億元。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高自身綜合素質(zhì)
一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)抓好省委巡視整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。全省環(huán)保系統(tǒng)主動(dòng)組織和會(huì)同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。二是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。組織開(kāi)好民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)廳人事工作管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范干部人事管理。就加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,完成環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等15個(gè)班1639人次培訓(xùn)任務(wù),并與意大利馬爾凱大區(qū)環(huán)境農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦環(huán)境管理高級(jí)培訓(xùn)班,全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)保干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2015年,湖南省雖然在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)和進(jìn)展,但仍存在如下幾個(gè)主要問(wèn)題:一是環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。湘資沅澧四水支流部分?jǐn)嗝孢€存在較多污染物超標(biāo)現(xiàn)象;受上游輸入性污染和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染累積以及三峽大壩蓄水后入湖水量減少等影響,洞庭湖水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì);長(zhǎng)株潭等重點(diǎn)城市在冬季時(shí)有重污染天氣發(fā)生,達(dá)標(biāo)狀況很不穩(wěn)定。二是社會(huì)相關(guān)方面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的理念還樹(shù)得不牢,部分企業(yè)保護(hù)環(huán)境的主體意識(shí)樹(shù)得不牢,環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生。三是政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管能力與新形勢(shì)要求還不太適應(yīng)。環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制仍不夠完善;環(huán)保部門(mén)及相關(guān)部門(mén)隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及能力與實(shí)際工作要求仍有差距,基層環(huán)保部門(mén),特別是縣級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全。
四、2016年環(huán)境保護(hù)基本思路和主要任務(wù)
以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,認(rèn)真抓好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是繼續(xù)深化生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)體制改革,更好地完善制度創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管環(huán)境保護(hù)的工作格局;二是繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出污染問(wèn)題治理,持續(xù)推進(jìn)省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,加快推進(jìn)洞庭湖水污染綜合整治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度;三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)抓好環(huán)境違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治;四是繼續(xù)圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用,通過(guò)實(shí)施重大環(huán)保工程項(xiàng)目、扶持培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)等手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;五是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),基本建立覆蓋全省的大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層環(huán)保工作力量,大規(guī)模培訓(xùn)環(huán)保干部,全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力。