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防御洪災(zāi)，我們有啥“武器”？
回應(yīng)：骨干工程攔洪削峰作用明顯，信息系統(tǒng)讓防洪決策更智慧
張家團(tuán)說(shuō)，1998年以后，國(guó)家不斷加大水利投入，大江大河堤防質(zhì)量明顯提高，新建、除險(xiǎn)加固一大批水庫(kù)，有了防洪骨干工程這張“硬牌”，抗御大洪水的底氣更足。
丁留謙說(shuō)，防洪調(diào)度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)用水庫(kù)、堤防、河道、分蓄洪區(qū)等工程措施，實(shí)施攔、分、蓄、滯、排。一般講，當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)充分發(fā)揮水庫(kù)和堤防的作用，如果還不行，則需要按照預(yù)案適時(shí)啟用分蓄洪區(qū)。
“盡管存風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)江干流防汛仍處可控狀態(tài)。”長(zhǎng)江委防辦副主任陳桂亞說(shuō)，干流堤防經(jīng)過(guò)加固加厚，形成3.4萬(wàn)公里的堤防體系。過(guò)去長(zhǎng)江防洪無(wú)庫(kù)可用，現(xiàn)在上游21座水庫(kù)群聯(lián)調(diào)，汛前騰出363億立方米庫(kù)容攔洪，應(yīng)對(duì)今年長(zhǎng)江1號(hào)洪峰，三峽水庫(kù)削峰40%，大大減輕了中下游防洪壓力。
“如果沒(méi)有水庫(kù)攔洪削峰，后果不堪設(shè)想。”湖南省防辦主任羅毅君說(shuō)，受強(qiáng)降雨影響，7月1日資水水位全線(xiàn)大漲，柘溪水庫(kù)緊急錯(cuò)峰調(diào)度，到7月4日，攔蓄洪水5億多立方米，削峰75%，若無(wú)水庫(kù)攔蓄，資水下游將全線(xiàn)漫堤，益陽(yáng)市區(qū)、桃江縣城將遭受滅頂之災(zāi)。
防洪調(diào)度，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)是關(guān)鍵。水利部水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心主任劉志雨說(shuō)，如今使用先進(jìn)設(shè)備，時(shí)間減少了一半，而“水量預(yù)報(bào)精確度達(dá)到幾百立方米以?xún)?nèi)，水位預(yù)報(bào)達(dá)到厘米以?xún)?nèi)，準(zhǔn)確率達(dá)到99%。”現(xiàn)代化信息系統(tǒng)成為防洪“最強(qiáng)大腦”，讓防汛決策越來(lái)越“智慧”。
在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”的人民子弟兵是骨干力量。目前，全國(guó)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍47萬(wàn)人，其中解放軍19支抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì)，武警水電部隊(duì)3個(gè)總隊(duì)9個(gè)支隊(duì)，1389支地方防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。6月30日以來(lái)，長(zhǎng)江中下游累計(jì)投入抗洪搶險(xiǎn)人力287萬(wàn)人次。
防汛抗災(zāi)有哪些薄弱環(huán)節(jié)？
回應(yīng)：城市防洪能力偏低，一些城市內(nèi)澇突出，中小河流防洪能力不高，山洪災(zāi)害防御難度大
“目前一些城市內(nèi)澇突出，部分中小河流遇超標(biāo)洪水壓力大。”丁留謙介紹。
城市排水防澇的綜合能力偏低，下雨“看海”現(xiàn)象還在上演。盡管近年對(duì)城市排澇的建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn)，但這需要多年持續(xù)建設(shè)。另外，現(xiàn)代化的城市排水防澇體系，不僅要提高城市管網(wǎng)排水和城市河道的排澇能力，還應(yīng)加強(qiáng)洼地湖泊、地下蓄水和下滲等措施的規(guī)劃建設(shè)，任務(wù)很艱巨。
中小河流防洪能力不高，一些小型水庫(kù)、塘壩也是薄弱環(huán)節(jié)。丁留謙說(shuō)，我國(guó)中小河流量多面廣，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一般為10—20年一遇，有的還達(dá)不到。加上堤防質(zhì)量不高，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，易發(fā)生險(xiǎn)情甚至潰決事件。另外，不當(dāng)?shù)娜祟?lèi)活動(dòng)也會(huì)加重洪澇災(zāi)害，比如過(guò)度擠占河湖空間。需要進(jìn)一步加強(qiáng)、加快、從嚴(yán)立法，約束人類(lèi)不當(dāng)行為。
山洪災(zāi)害防御難度大，其造成的死亡人數(shù)占到洪災(zāi)70%以上。張家團(tuán)說(shuō)，我國(guó)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)約97萬(wàn)平方公里，涉及1.3億人，山區(qū)強(qiáng)降雨，歷時(shí)短、成災(zāi)快，防御不易。目前全國(guó)2058個(gè)縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，今年汛期，發(fā)布預(yù)警1.7萬(wàn)次，啟動(dòng)預(yù)警廣播39600次，轉(zhuǎn)移人員達(dá)到104萬(wàn)多人。