霧霾鎖城，應(yīng)對(duì)效果如何
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6日以來(lái)，北京再一次籠罩在濃重的霧霾下。夜色中，人們戴著口罩在昏暗的路燈下疾步行走，而這距離上次京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)重污染天氣消失不足一周。
據(jù)上次環(huán)境保護(hù)部督察顯示，基層政府和相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)期間沒(méi)能形成合力，存在管理粗放和缺位的問(wèn)題，導(dǎo)致應(yīng)急措施落實(shí)不到位。那么此次應(yīng)對(duì)效果如何？
勇氣可嘉，首發(fā)紅色預(yù)警
北京市環(huán)保局的資料顯示：2014年北京共啟動(dòng)18次空氣重污染應(yīng)急預(yù)警，其中藍(lán)色預(yù)警11次、黃色預(yù)警5次、橙色預(yù)警兩次，紅色預(yù)警未啟動(dòng)。
12月7日18時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警，全市從12月8日7時(shí)至10日12時(shí)啟動(dòng)最高預(yù)警等級(jí)，這是北京首次啟動(dòng)紅色預(yù)警。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，按照要求，“紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦提前24小時(shí)組織發(fā)布”，而這次只是提前了13個(gè)小時(shí)，是不是不符合規(guī)定？對(duì)此，北京市環(huán)保局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次紅色預(yù)警是在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上發(fā)布的，12月5日17時(shí)橙色預(yù)警發(fā)布時(shí)，比啟動(dòng)時(shí)間提前了31個(gè)小時(shí)發(fā)布，已為相關(guān)單位啟動(dòng)減排措施留出了充足的時(shí)間。
“此次北京很有勇氣，因?yàn)榧t色預(yù)警屬于最高級(jí)別，一旦啟動(dòng)即面臨風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登認(rèn)為，北京市環(huán)保部門(mén)利用各種污染氣象資源深入分析和及時(shí)預(yù)判，快速升級(jí)紅色預(yù)警，有利于降低污染速度和峰值，值得點(diǎn)贊。
針對(duì)此前有些地方限產(chǎn)、停工、停駛、停燒等應(yīng)急減排措施執(zhí)行不力的情況，京津冀三地環(huán)保部門(mén)近日啟動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這是三地環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來(lái)首次正式啟動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)排污單位存在環(huán)境違法行為或不按照應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)應(yīng)急減排措施，將依法從嚴(yán)從重作出處罰。
成效初顯，但仍需完善
這次北京首發(fā)紅色預(yù)警，啟動(dòng)了包括“建議中小學(xué)、幼兒園全部停課”“全市機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行”等一系列措施。
７日白天，在北京市西北三環(huán)附近的北方交通大學(xué)附中，體育老師何京龍正帶領(lǐng)學(xué)生在室內(nèi)做操。他說(shuō)：“因?yàn)槭覂?nèi)不能激烈運(yùn)動(dòng)，學(xué)校自編了這套霧霾天氣專(zhuān)用體操，主要是活動(dòng)頭部、手臂，讓學(xué)生在不能戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的時(shí)候保持健康。”
隨著預(yù)警級(jí)別的提升，８日起更多的北京中小學(xué)和幼兒園開(kāi)始停課。記者了解到，針對(duì)霧霾天氣，北京教育部門(mén)建立了“數(shù)字學(xué)校”，開(kāi)通了更多網(wǎng)絡(luò)課程，使學(xué)生可以在家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)進(jìn)度。
記者從北京市交通委獲悉，實(shí)施單雙號(hào)限行后，預(yù)計(jì)公共交通增加客流200萬(wàn)人次。公交運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整了運(yùn)營(yíng)調(diào)度方案，全日增加2.1萬(wàn)至2.5萬(wàn)運(yùn)營(yíng)車(chē)次，安排備班運(yùn)力不少于150輛，并加強(qiáng)公交場(chǎng)站、換乘樞紐秩序保障。而北京市公安交通管理局負(fù)責(zé)人表示，按照單雙號(hào)限行要求，對(duì)全市電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路車(chē)輛及公務(wù)用車(chē)，并布控?cái)r截處罰。
在各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施發(fā)揮積極作用的同時(shí)，不少市民也表達(dá)了自己的看法，希望“政府做得更多”。北京市民胡實(shí)表示：“紅色預(yù)警方案中建議企事業(yè)單位可實(shí)行彈性工作，我沒(méi)有享受到彈性工作的待遇，還是照常上班，身邊的絕大多數(shù)朋友也都是如此。”
胡馨悅是北京一家國(guó)企的員工，她10歲的女兒正在上小學(xué)，她感慨道：“學(xué)校前一天晚上快11時(shí)才通知停課，單位又不放假，今天只能把孩子帶到單位。”她認(rèn)為，政府要真正落實(shí)彈性工作制度，還需考慮“家長(zhǎng)上班、孩子沒(méi)人帶”的問(wèn)題。
科學(xué)認(rèn)識(shí)，不必談霾色變
這幾天，一本《霧霾生存手冊(cè)》在網(wǎng)絡(luò)上大受追捧，手冊(cè)呼吁人們逃離霧霾城市。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良表示，大量研究表明，霧霾對(duì)人的心血管和呼吸系統(tǒng)的危害被廣泛認(rèn)同，但是要科學(xué)地看待霧霾給健康帶來(lái)的危害，不必談之色變。
“癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病的發(fā)生受多因素影響，空氣污染只是其因素之一，但風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)低于其他主要致癌因素。”張金良說(shuō)，霧霾的危害程度取決于地域條件、樣本等多個(gè)方面。公眾知道霧霾與疾病有關(guān)，并有所警示就夠了，“當(dāng)然要積極采取適宜的防范措施，減少接觸有害空氣。”
今年初，清華大學(xué)發(fā)布了全國(guó)首個(gè)室內(nèi)PM2.5空氣污染公益調(diào)研報(bào)告。結(jié)果顯示，空氣凈化器具有一定的凈化室內(nèi)空氣的效果。“霧霾天即便門(mén)窗全閉，若不采取凈化手段，室內(nèi)PM2.5的濃度至少也有室外的1/3。正確使用空氣凈化器確能提升室內(nèi)空氣質(zhì)量。”清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑技術(shù)科學(xué)系教授趙彬表示。
專(zhuān)家建議，由于不同的凈化器種類(lèi)和不同的使用頻率會(huì)影響濾芯更換時(shí)間，就北京的天氣條件來(lái)說(shuō)，如果按正常的使用頻率，凈化器濾芯最好能1~2個(gè)月更換一次。“可以將家用PM2.5檢測(cè)儀放到空氣凈化器的出風(fēng)口上，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)字不再降低或者降幅很小了，就該更換濾芯了。”清華大學(xué)建筑環(huán)境檢測(cè)中心主任張寅平說(shuō)。
（本報(bào)北京12月9日電 本報(bào)記者 葉樂(lè)峰）
