2014年大連市環(huán)境狀況公報(bào)
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2014年大連市環(huán)境狀況公報(bào)》。
大連市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)：董偉
2015年5月31日
環(huán)境狀況
2014年，大連市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。按照AQI評(píng)價(jià)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)282天，優(yōu)良率為77.3%；全市酸雨頻率有所下降；全市主要集中式飲用水源地各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；河流水質(zhì)以Ⅰ、Ⅱ類(lèi)為主；近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體較好；聲環(huán)境質(zhì)量、電磁輻射水平保持穩(wěn)定。
環(huán)境空氣質(zhì)量
大連市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)為69天，良為213天，輕度污染為56天，中度污染為20天，重度污染為6天，嚴(yán)重污染為1天。與上年相比，市區(qū)優(yōu)的天數(shù)少10天，污染天數(shù)多8天。各測(cè)點(diǎn)中甘井子點(diǎn)位污染天數(shù)所占比例最大（35.9%），雙D港點(diǎn)位污染天數(shù)所占比例最小（14.8%）。市區(qū)空氣中首要污染物以PM2.5為主。
市區(qū)PM2.5濃度日均值范圍為13～302微克/立方米，平均濃度為53微克/立方米，超過(guò)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.51倍，與上年相比基本持平，日均值超標(biāo)率為22.2%；市區(qū)臭氧日最大8小時(shí)平均值超標(biāo)率為0.3%。
全市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮均值分別為74微克/立方米、29微克/立方米和27微克/立方米，可吸入顆粒物均值超過(guò)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.06倍，二氧化硫和二氧化氮均值均符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；與上年相比，可吸入顆粒物均值上升12.1%，二氧化氮均值上升12.5%，二氧化硫均值下降6.5%。
全市自然降塵均值為7.4噸/(平方公里·30天)，符合遼寧省標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比下降3.9%。
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)：空氣質(zhì)量令人滿(mǎn)意，基本無(wú)空氣污染。各類(lèi)人群可正常活動(dòng)。
空氣質(zhì)量良：空氣質(zhì)量可接受，但某些污染物可能對(duì)極少數(shù)異常敏感人群健康有較弱影響。極少數(shù)異常敏感人群應(yīng)減少戶(hù)外活動(dòng)。
空氣質(zhì)量輕度污染：易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀。兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的戶(hù)外鍛煉。
空氣質(zhì)量中度污染：進(jìn)一步加劇易感人群癥狀，可能對(duì)健康人群心臟、呼吸系統(tǒng)有影響。兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者避免長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的戶(hù)外鍛煉，一般人群適量減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
空氣質(zhì)量重度污染：心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群普遍出現(xiàn)癥狀。兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)停留在室內(nèi)，停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染：健康人群運(yùn)動(dòng)耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病。兒童、老年人和病人應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)。
全市降水pH均值為5.68，酸雨頻率為9.5%，比上年下降了11.6個(gè)百分點(diǎn)，酸雨主要污染區(qū)域?yàn)榇筮B市區(qū)。10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，甘井子、金州、莊河、開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)海、瓦房店和普蘭店點(diǎn)位酸雨頻率為0，其余各點(diǎn)位均不同程度出現(xiàn)酸雨。旅順點(diǎn)位酸雨頻率最高，達(dá)44.4%；其次為黑石礁點(diǎn)位，酸雨頻率為31.8%，石道街點(diǎn)位酸雨頻率為26.3%。
酸雨：pH值小于5.6的雨雪或其他形式的降水。
飲用水源水質(zhì)
碧流河水庫(kù)、英那河水庫(kù)、朱隈子水庫(kù)、轉(zhuǎn)角樓水庫(kù)、松樹(shù)水庫(kù)和劉大水庫(kù)等6處集中式飲用水源地水質(zhì)良好，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充項(xiàng)目、特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。
河流水質(zhì)
碧流河、英那河、大沙河、登沙河、莊河及復(fù)州河等6條主要河流的21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ類(lèi)水質(zhì)占23.8%，Ⅱ類(lèi)水質(zhì)占42.8%，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占19.0%，Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)各占4.8%，水質(zhì)保持穩(wěn)定。
各主要河流中，碧流河、英那河、大沙河水質(zhì)優(yōu)；莊河小于屯斷面水質(zhì)輕度污染，主要污染指標(biāo)為總磷；登沙河登化斷面水質(zhì)中度污染，主要污染指標(biāo)為生化需氧量；復(fù)州河蔡房身大橋斷面水質(zhì)重度污染，超過(guò)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。
Ⅰ類(lèi)水質(zhì)：主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。
Ⅱ類(lèi)水質(zhì)：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等。
Ⅲ類(lèi)水質(zhì)：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦類(lèi)越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
Ⅳ類(lèi)水質(zhì)：主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。
Ⅴ類(lèi)水質(zhì)：主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀(guān)要求水域。
近岸海域環(huán)境質(zhì)量
◎近岸海域水質(zhì)
全市近岸海域共布設(shè)56個(gè)海水監(jiān)測(cè)站位，其中渤海海域19個(gè)，黃海海域37個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：我市近岸海域海水環(huán)境狀況總體較好，局部海域海水污染依然嚴(yán)峻，8月海水水質(zhì)較2013年同期有較大改善；5月和10月略有下降。近岸海域海水中主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi)。
◎海水浴場(chǎng)
金石灘、泊石灣、棒棰島、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河子和仙浴灣等9個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)良水平。
聲環(huán)境質(zhì)量
◎功能區(qū)環(huán)境噪聲
全市功能區(qū)環(huán)境噪聲總達(dá)標(biāo)率為90.2%，比上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅順口區(qū)、瓦房店市、普蘭店市和莊河市聲環(huán)境質(zhì)量較好，達(dá)標(biāo)率均為100%；中心城區(qū)、金州新區(qū)和長(zhǎng)海縣噪聲達(dá)標(biāo)率在47.5%～96.9%之間，超標(biāo)區(qū)域主要為療養(yǎng)區(qū)、商業(yè)區(qū)和道路交通干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域。
◎道路交通噪聲
全市道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)為67.7分貝，低于國(guó)家交通干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)2.3分貝。
全市監(jiān)測(cè)交通干線(xiàn)總長(zhǎng)為497.6千米，其中超標(biāo)干線(xiàn)長(zhǎng)度為151.7千米，占干線(xiàn)總長(zhǎng)度的30.5%，比上年降低4.4個(gè)百分點(diǎn)，超標(biāo)干線(xiàn)主要集中在中心城區(qū)。
◎區(qū)域環(huán)境噪聲
全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為52.9分貝，其中市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為54.4分貝，與上年相比無(wú)明顯變化。
電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
中心城區(qū)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，環(huán)境電磁輻射電場(chǎng)強(qiáng)度監(jiān)測(cè)值低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)生態(tài)遙感解譯數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，長(zhǎng)海縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)，大連市區(qū)、莊河市、瓦房店市、普蘭店市均為良。
◎森林 森林覆蓋率為41.5%，林木綠化率為49.15%。
◎城市綠化 城市建成區(qū)綠化覆蓋率為44.85%，人均公共綠地面積為11.32平方米。
◎自然保護(hù)區(qū) 全市有自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)；森林公園14個(gè)，其中國(guó)家級(jí)森林公園9個(gè)、省級(jí)森林公園5個(gè)；風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)；省政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)17個(gè)，市政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)9個(gè)。各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域總面積2238平方公里，占全市國(guó)土面積的17.8%。
環(huán)境保護(hù)工作
環(huán)境總體規(guī)劃
環(huán)境總體規(guī)劃修編工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。《大連市環(huán)境總體規(guī)劃（2012-2020年）修編大綱》通過(guò)環(huán)保部組織的專(zhuān)家論證，《大連市環(huán)境總體規(guī)劃（2012-2020年）》已報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。《大連市資源環(huán)境承載力與綜合區(qū)劃研究》等5項(xiàng)環(huán)境總體規(guī)劃專(zhuān)題通過(guò)環(huán)保部組織的專(zhuān)家評(píng)審。
污染物排放總量控制
◎污染減排
市政府下達(dá)《大連市2014年度主要污染物總量減排任務(wù)》，并對(duì)2013年度全市主要污染物總量減排考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。全年發(fā)放排污許可證579個(gè)，目前全市持有有效排污許可證的企事業(yè)單位有4537家。完成中石油集團(tuán)大連石化公司140萬(wàn)噸/年催化裂化煙氣脫硫、大連熱電集團(tuán)香海熱電廠(chǎng)脫硫脫硝、大連天瑞水泥有限公司3#脫硝、大連普蘭店熱電廠(chǎng)關(guān)閉和東達(dá)集團(tuán)大連寺兒溝污水處理廠(chǎng)等80個(gè)減排項(xiàng)目。
與2010年相比，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物全年分別減排8.96%、9.44%、21.61%和7.75%，分別完成“十二五”減排任務(wù)的80.0%、72.6%、332.5%和81.6%。
◎污染物排放狀況
全市廢氣中二氧化硫排放量11.08萬(wàn)噸，氮氧化物排放量13.98萬(wàn)噸。
全市廢水排放量7.18億噸（不含循環(huán)海水），其中工業(yè)廢水排放量4.02億噸，生活污水排放量3.16億噸。化學(xué)需氧量排放量17.39萬(wàn)噸，氨氮排放量1.45萬(wàn)噸，石油類(lèi)排放量238.81噸。
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量560.91萬(wàn)噸，綜合利用處置率100%。全年綜合利用量459.49萬(wàn)噸；處置量101.43萬(wàn)噸；綜合利用處置往年貯存量0.01萬(wàn)噸。
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)標(biāo)段區(qū)域垃圾清運(yùn)量936316.69噸，無(wú)害化處理率100%。
大氣環(huán)境保護(hù)
◎藍(lán)天工程
完成藍(lán)天工程項(xiàng)目95項(xiàng)，涉及電力脫硝、電力脫硫、電力除塵、電力關(guān)停、水泥脫硝、石化催化裂化脫硫、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫等9類(lèi)項(xiàng)目。
◎大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
市政府印發(fā)了《大連市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》（大政發(fā)〔2014〕47號(hào)），提出改善大氣環(huán)境質(zhì)量的五大措施，分別為嚴(yán)控煤炭總量，控制燃煤污染；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局；強(qiáng)化管理，控制揚(yáng)塵及面源污染；統(tǒng)籌兼顧，控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染；綜合施治，控制工業(yè)污染。五大措施進(jìn)一步細(xì)化為31條具體內(nèi)容。
◎水泥行業(yè)綜合整治
全面啟動(dòng)大連市水泥行業(yè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，基本實(shí)現(xiàn)了有組織排放源達(dá)標(biāo)排放，物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存等過(guò)程產(chǎn)生的無(wú)組織排放源得到了有效控制。
◎油氣回收治理
完成加油站油氣改造項(xiàng)目137個(gè)、油罐車(chē)改造項(xiàng)目22個(gè)、油庫(kù)改造項(xiàng)目1個(gè)。
◎機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治
全市15家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的68條機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)。全年檢測(cè)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛56萬(wàn)臺(tái)，并按規(guī)定發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2014年12月15日，市政府發(fā)布限行通告，在主城區(qū)對(duì)黃標(biāo)車(chē)采取限制通行措施，限行面積106平方公里。實(shí)行黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼政策，全年累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛7.2萬(wàn)臺(tái)。建成兩條環(huán)保綠色公交示范線(xiàn)路，全線(xiàn)更換為新能源汽車(chē)。公共交通客運(yùn)、大型道路運(yùn)輸、大型廠(chǎng)礦等70余家企事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排污申報(bào)，納入機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理。
水環(huán)境保護(hù)
◎入海排污口整治
完成全市域入海排污口摸查，完善排污口電子檔案建設(shè)。中心城區(qū)排污口總數(shù)相比2010年下降了近50%。強(qiáng)化入海排污口環(huán)境監(jiān)管，季度監(jiān)察率達(dá)100%，監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。
◎飲用水源保護(hù)
強(qiáng)化飲用水源源頭防護(hù)，推進(jìn)荷花山鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。強(qiáng)化水源安全保護(hù)，對(duì)英那河水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施圍網(wǎng)封閉管理，圍網(wǎng)總長(zhǎng)72千米。
◎污水處理廠(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)全市29座污水處理廠(chǎng)的日常監(jiān)管，引入污水處理廠(chǎng)全過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)和“飛行檢查”等新的監(jiān)管手段，全面完成老舊污水處理廠(chǎng)缺陷設(shè)施改造，實(shí)施污水處理廠(chǎng)運(yùn)行效果評(píng)估，定期向新聞媒體公布污水處理廠(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，全面推進(jìn)污水處理廠(chǎng)自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向全社會(huì)公開(kāi)，全市污水處理廠(chǎng)綜合達(dá)標(biāo)率始終保持在95%以上。
土壤環(huán)境保護(hù)
繼續(xù)規(guī)范工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理，細(xì)化對(duì)場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估、土壤環(huán)境檢測(cè)的要求。環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、土儲(chǔ)等部門(mén)密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，9家搬遷企業(yè)場(chǎng)地完成環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中1家需治理修復(fù)的企業(yè)編制了修復(fù)方案。2013年啟動(dòng)治理修復(fù)的1家企業(yè)通過(guò)了驗(yàn)收。
固體廢物管理
◎工業(yè)固體廢物管理
對(duì)東北特鋼集團(tuán)大連特殊鋼有限責(zé)任公司、大化集團(tuán)等產(chǎn)廢環(huán)節(jié)多、產(chǎn)廢數(shù)量大的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)固體廢物的環(huán)境管理。加強(qiáng)大化集團(tuán)、大連橡膠塑料機(jī)械股份有限公司等搬遷企業(yè)場(chǎng)地修復(fù)的固廢監(jiān)管，搬遷企業(yè)固體廢物的處置過(guò)程嚴(yán)格依照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，未對(duì)環(huán)境造成二次污染。
◎危險(xiǎn)廢物管理
加強(qiáng)了全市808家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，產(chǎn)廢重點(diǎn)源企業(yè)和危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理驗(yàn)收抽查合格率分別達(dá)到98.9%和98.0%。制定了產(chǎn)廢1噸以下非重點(diǎn)源企業(yè)的管理考核辦法。制定了危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放與管理工作制度和許可指南。全市300余家街道社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和部分門(mén)診納入規(guī)范化整治范圍。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置園區(qū)建設(shè)，西中島、莊河危廢園區(qū)進(jìn)一步完善了“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市辦理網(wǎng)上聯(lián)單2.1萬(wàn)份（次），安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物15萬(wàn)余噸。
環(huán)境安全管理
◎環(huán)境應(yīng)急管理
開(kāi)展了《大連市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善了環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，加強(qiáng)了應(yīng)急救援處置聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。組織開(kāi)展了水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練。妥善處置14起四級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件。其中，大氣環(huán)境污染事件10起、危廢1起，其他環(huán)境污染事件3起。
◎核與輻射管理
開(kāi)展以重點(diǎn)放射源為清查對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市部分重點(diǎn)源單位和異地探傷作業(yè)源單位進(jìn)行了安全檢查。對(duì)53家放射源重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了例行安全檢查，共檢查938枚放射源；對(duì)67家射線(xiàn)裝置使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查設(shè)備248臺(tái)。
自然生態(tài)保護(hù)
◎生態(tài)創(chuàng)建
至2014年底，我市涉農(nóng)區(qū)、市、縣全部達(dá)到省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，36個(gè)建制村獲得省級(jí)生態(tài)村命名，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)省級(jí)預(yù)審。2011年至2014年獲得命名的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則獲得1400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元）用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。
◎農(nóng)村環(huán)境連片整治
完成了涉及9個(gè)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）、74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、598個(gè)建制村（2012-2014年度）農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制申報(bào)審核工作，并上報(bào)環(huán)保部，通過(guò)了國(guó)家級(jí)審核。其中，建設(shè)水源地防護(hù)設(shè)施159套、集中式污水處理設(shè)施56套及其配套管網(wǎng)131公里、分期式污水處理設(shè)施27734套，新增生活污水處理能力1.1萬(wàn)噸/日；建設(shè)垃圾收集點(diǎn)55478個(gè)，購(gòu)置收集車(chē)930個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站22座，新增垃圾處理量870噸/日；分戶(hù)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施182套。項(xiàng)目總投資約8.86億元，預(yù)期受益人口約179萬(wàn)。
環(huán)境準(zhǔn)入
全年審批新建項(xiàng)目3087個(gè)，總投資3884.4億元，環(huán)保投資153億元；驗(yàn)收竣工項(xiàng)目1722個(gè)，總投資570億元，環(huán)保投資15.1億元。長(zhǎng)興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)、長(zhǎng)興島港區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)環(huán)保部審查；普蘭店熱電廠(chǎng)“上大壓小”項(xiàng)目等重大項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保部審批；恒力石化220萬(wàn)噸/年P(guān)TA、金普城際鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)市環(huán)保局審批。
環(huán)境信訪(fǎng)
全年受理環(huán)境信訪(fǎng)案件7170件，其中，12369受理環(huán)境信訪(fǎng)案件6989件，督辦上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大信訪(fǎng)案件181件。“局長(zhǎng)接待日”接待來(lái)訪(fǎng)群眾4批13人次，日常接待群眾來(lái)訪(fǎng)65批193人次。全年共回復(fù)省民心網(wǎng)、市民意網(wǎng)環(huán)境信訪(fǎng)投訴案件1690件，回復(fù)其他網(wǎng)上環(huán)境信訪(fǎng)投訴案件959件。全年未發(fā)生進(jìn)京去省非正常訪(fǎng)案件。
環(huán)境法制
制定了《大連市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》和《大連市加強(qiáng)房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治工作的通知》。修訂了《大連市環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書(shū)制作規(guī)范》、《大連市環(huán)境保護(hù)局行政強(qiáng)制文書(shū)制作規(guī)范》、《大連市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可文書(shū)制作規(guī)范》和《大連市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法檔案管理辦法》。編制了環(huán)境保護(hù)實(shí)用法規(guī)系列匯編之《環(huán)境行政執(zhí)法文書(shū)篇》、《大氣法相關(guān)法律文件匯編》，全面實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境行政執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化和統(tǒng)一化，進(jìn)一步提升全市環(huán)保系統(tǒng)依法行政能力和水平。
環(huán)境監(jiān)管
出臺(tái)了多行業(yè)排污量核算方法，創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類(lèi)管理，在市區(qū)推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管模式。開(kāi)展供暖企業(yè)、廢水直排企業(yè)、水泥行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)情景培訓(xùn)相結(jié)合。全年出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員4.8萬(wàn)余人（次），監(jiān)察企業(yè)1.7萬(wàn)余家（次），查處環(huán)境違法企業(yè)864家（次）。
繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)大連上海家化日用化學(xué)品有限公司等10家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，全年掛牌督辦共關(guān)閉違法企業(yè)2家、搬遷企業(yè)2家、企業(yè)增建環(huán)保設(shè)施2臺(tái)（套），拆除生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)（套）。
環(huán)境監(jiān)測(cè)
開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量、污染源、突發(fā)性污染事故等監(jiān)測(cè)工作，全年獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約273萬(wàn)個(gè)。按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)報(bào)，定期發(fā)布飲用水源水質(zhì)月報(bào)。完成花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)和松木島化工園區(qū)2個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的建設(shè)。建立環(huán)境空氣重污染日應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，出臺(tái)《重污染日應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》。在國(guó)家第一批環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才遴選中，1人榮獲“國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)一流專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)，8人榮獲“國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干”稱(chēng)號(hào)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心研究制定的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《土壤 有機(jī)碳的測(cè)定 燃燒氧化非分散紅外法》和遼寧省標(biāo)準(zhǔn)《海水中總大腸菌群和糞大腸菌群快速測(cè)定 酶底物法》已頒布實(shí)施。
截至2014年底，全市共安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)190套，能夠?qū)ξ沂兄饕盼燮髽I(yè)的污染物排污狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
環(huán)境科研
《城市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃研究》課題獲遼寧省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《環(huán)境重要污染物分析方法研究》課題獲大連市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。完成《大氣顆粒物污染來(lái)源解析與防治對(duì)策研究》、《地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查與防控對(duì)策研究》等科研課題，啟動(dòng)《大連市灰霾天氣成因研究》、《細(xì)顆粒物對(duì)人體健康的危害及對(duì)策研究》等科研項(xiàng)目。
大連市與日本北九州市按照2013年簽訂的《大連循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作備忘錄》內(nèi)容，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣、規(guī)劃和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域不斷深化合作。參加?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)交流機(jī)構(gòu)第九屆環(huán)境部會(huì)，接待來(lái)自日本、韓國(guó)、挪威、荷蘭等國(guó)家6個(gè)團(tuán)組30人次，就環(huán)境保護(hù)信息和污染治理技術(shù)等方面開(kāi)展交流，探討合作。
環(huán)境宣教
緊扣“全民行動(dòng)，向污染宣戰(zhàn)”主題，開(kāi)展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日宣傳月活動(dòng)。舉辦首屆大連市明星環(huán)保志愿者評(píng)選活動(dòng)，形成“環(huán)保人物”、“綠色生活使者”、“明星環(huán)保志愿者”三個(gè)層面三年一輪的滾動(dòng)評(píng)選模式。創(chuàng)新性策劃制作《大自然的衛(wèi)士》等9部環(huán)保電視公益廣告及8幅海報(bào)，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、LED等全媒體長(zhǎng)期高頻次播放。組織媒體集中采訪(fǎng)50多次，重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保總規(guī)、藍(lán)天工程、電磁輻射等系列專(zhuān)題宣傳20多項(xiàng)，各媒體播發(fā)環(huán)保稿件1000余篇次。環(huán)境教育進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”工作深入開(kāi)展，環(huán)境教育進(jìn)入社會(huì)不同層面。創(chuàng)建環(huán)境友好社區(qū)20家，環(huán)境友好幼兒園18家。
環(huán)境信息
按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)中心和一張圖”的總體建設(shè)目標(biāo)，建成環(huán)境數(shù)據(jù)中心，解決了“信息孤島”問(wèn)題。公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理和審批、竣工驗(yàn)收情況等信息200余項(xiàng)，公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法案件查處情況153項(xiàng)。大連市環(huán)境保護(hù)局被授予“二〇一三年度大連市信息安全等級(jí)保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
注1：本公報(bào)近岸海域環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容由大連市海洋與漁業(yè)局提供。
注2：本公報(bào)中所涉及到的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可到環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查閱，網(wǎng)址為www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/bzwb。
