新華視點(diǎn)：京津冀的霧霾為何卷土重來(lái)？
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環(huán)保部督查顯示：一些地區(qū)應(yīng)急工作形式大于內(nèi)容
環(huán)保部近日針對(duì)上次京津冀地區(qū)霧霾的督查結(jié)果顯示，雖然相關(guān)城市均按要求開(kāi)展了重污染天氣應(yīng)急工作，但仍然存在不少問(wèn)題：一些地區(qū)應(yīng)急工作形式大于內(nèi)容，難以滿(mǎn)足應(yīng)急要求；應(yīng)急機(jī)制不順暢，個(gè)別地方政府在應(yīng)急工作開(kāi)展和部門(mén)聯(lián)動(dòng)上無(wú)實(shí)質(zhì)性舉措；機(jī)動(dòng)車(chē)限行等部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落實(shí)；應(yīng)急響應(yīng)遲緩滯后；應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)需求脫鉤。
記者調(diào)查了解到，為應(yīng)對(duì)霧霾，各地都成立了重污染天氣應(yīng)急指揮部，以做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。１０月１８日，天津市各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，截至當(dāng)天１６時(shí)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)污染問(wèn)題３０個(gè)。１９日截至１７時(shí)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)污染問(wèn)題２８?jìng)€(gè)。
在上一輪抗霾過(guò)程中，京津冀三地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案在逐步協(xié)調(diào)統(tǒng)一后，實(shí)現(xiàn)了首次同步啟動(dòng)，但“準(zhǔn)確預(yù)測(cè)難、應(yīng)急響應(yīng)慢、聯(lián)動(dòng)水平低”的問(wèn)題凸顯。多地環(huán)保部門(mén)呼吁，抓緊采取針對(duì)性措施，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警水平和應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員高健分析稱(chēng)，從科學(xué)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的成效看，目前京津冀協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力，明顯落后于區(qū)域重污染天氣的高度相關(guān)性。但緩解京津冀任何一地的重污染天氣，又必須依賴(lài)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
三地環(huán)保部門(mén)人士表示，“遇到重污染天氣，有關(guān)部門(mén)只是電話(huà)溝通一下”。事實(shí)上，京津冀已多次提出協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣，但具體落實(shí)成效有限。“關(guān)鍵在落實(shí)，三地各個(gè)城市都要把協(xié)商的成果，當(dāng)成是市長(zhǎng)下發(fā)的通知去執(zhí)行。‘君子協(xié)定’不執(zhí)行，誰(shuí)也管不了誰(shuí)，就談不上協(xié)同抗霾。”北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新說(shuō)。
針對(duì)上述難題，三地環(huán)保部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者提出了多條針對(duì)性措施。
首先，提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力、實(shí)現(xiàn)提早預(yù)報(bào)和精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。有兩項(xiàng)具體工作迫切要做：一是加大人力、物力投入。河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利認(rèn)為，從資金投入層面，大氣污染防治資金宜更傾向于預(yù)報(bào)預(yù)警等前瞻性能力建設(shè)，這樣才能加強(qiáng)應(yīng)急措施的科學(xué)性和可操作性。
其次，打破部門(mén)壁壘，促進(jìn)大數(shù)據(jù)共享，切實(shí)提高重污染天氣預(yù)警的科學(xué)分析水平。
第三，加大監(jiān)督檢查力度。國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青建議，京津冀相關(guān)城市要整合監(jiān)督執(zhí)法力量、細(xì)化任務(wù)，確保預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，避免“說(shuō)一套、做另一套”的現(xiàn)象。（參與采寫(xiě)記者鞏志宏、方問(wèn)禹、翟永冠、倪元錦、楊維漢）（完）
