貴州萬(wàn)山：老礦區(qū)產(chǎn)城轉(zhuǎn)型新樣本
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貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)汞都”轉(zhuǎn)型發(fā)展
地處湘黔交界的貴州銅仁萬(wàn)山區(qū)，曾是我國(guó)最大的汞工業(yè)生產(chǎn)基地。2009年，萬(wàn)山確立了“產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型”的路子，“在老礦城就地發(fā)展工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，在靠近銅仁中心城區(qū)的謝橋建設(shè)新城。”萬(wàn)山區(qū)委書(shū)記湯志平說(shuō)。
從2008年到2013年，萬(wàn)山區(qū)的生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)了4.5倍和3.7倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加了9477元和2899元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)82%。
悠久的采冶歷史，為萬(wàn)山留下了扎實(shí)的技術(shù)、人才及品牌基礎(chǔ)。依托這些優(yōu)勢(shì)，該區(qū)在原汞礦區(qū)域周邊規(guī)劃了30平方公里的轉(zhuǎn)型工業(yè)園區(qū)，涉汞產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
近年來(lái)，紅菱、銀河、紅晶等涉汞公司迅速成長(zhǎng)。這些公司的員工大都是原汞礦的下崗工人，他們先后開(kāi)發(fā)出300多項(xiàng)新技術(shù)新工藝，生產(chǎn)的氯化汞、低汞觸媒、金屬汞系列產(chǎn)品，占據(jù)國(guó)內(nèi)60%以上的市場(chǎng)份額，其中低汞觸媒技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。目前，萬(wàn)山的汞化工實(shí)現(xiàn)了由賣(mài)資源向賣(mài)技術(shù)、深加工的轉(zhuǎn)變，該區(qū)仍是我國(guó)最大的汞產(chǎn)品集散地。
同時(shí)，萬(wàn)山積極尋找新的替代產(chǎn)業(yè)，鋁材加工、鉀礦綜合開(kāi)發(fā)利用、新能源、新材料集聚發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展。去年，該區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展到104家，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值43.3億元，分別是2008年的3倍和4.6倍。
萬(wàn)山汞礦遺址、國(guó)家礦山地質(zhì)公園、汞礦工業(yè)遺產(chǎn)博物館被打造成旅游景點(diǎn)，朱砂字畫(huà)、印章、飾品等涉汞工藝品暢銷(xiāo)海內(nèi)外。去年，萬(wàn)山區(qū)接待游客29萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.54億元，分別是2008年的2.8倍和13.8倍。
2011年11月，原縣級(jí)銅仁市南部的謝橋、茶店等地被劃入萬(wàn)山，作為萬(wàn)山城市異地轉(zhuǎn)型的區(qū)域。2012年2月，萬(wàn)山成立謝橋新區(qū)管委會(huì)，啟動(dòng)新城建設(shè)工作。目前，謝橋新區(qū)的建成面積達(dá)7平方公里，“四縱四橫”的路網(wǎng)骨架基本建成，體育館、游泳館、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)逐漸興起。萬(wàn)山區(qū)正逐漸成為銅仁市“一城兩區(qū)”中的重要一極。
600多年的汞礦采冶，給萬(wàn)山留下了大量的礦渣、尾礦，帶來(lái)了較大的環(huán)境破壞。“對(duì)此，我們一方面抓緊解決歷史遺留問(wèn)題，一方面積極防治新污染產(chǎn)生，從源頭上管控和治理污染。”萬(wàn)山區(qū)區(qū)長(zhǎng)張吉?jiǎng)偢嬖V記者。通過(guò)治理，曾經(jīng)礦渣堆積、漫天揚(yáng)塵的礦山、尾礦庫(kù)變成了綠意盎然的草坡，周邊居民的生活環(huán)境大為改善，有效防治了其帶來(lái)的水土污染、擠占河道等危害。
在防治新的污染方面，萬(wàn)山積極推進(jìn)固體廢物綜合利用，在張家灣規(guī)劃建設(shè)了“全國(guó)汞化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，目前已吸納14家涉汞企業(yè)入駐。
萬(wàn)山還規(guī)定汞化工企業(yè)必須入園生產(chǎn)，同時(shí)要求涉汞企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝備和工藝進(jìn)行升級(jí)改造，嚴(yán)格配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。今年以來(lái)，該區(qū)所有涉汞企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化生產(chǎn)和零排放。
據(jù)萬(wàn)山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊德勝介紹，目前萬(wàn)山的年含汞廢物（廢汞觸媒）回收綜合利用能力達(dá)到2.4萬(wàn)噸，占全國(guó)廢汞觸媒回收總能力的85%，年廢釩觸媒回收綜合利用能力達(dá)800噸。
