山東治理大氣鍥而不舍 上半年P(guān)M2.5同比下降
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五記重拳治霾：信息公開(kāi)、干部考核、項(xiàng)目審批、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究
將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，是山東省委十屆八次全會(huì)提出的明確要求。
這一要求實(shí)際上是劃定了生態(tài)紅線(xiàn)，形成了山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的剛性機(jī)制。
逐年改善是硬任務(wù)，原地踏步不行。圍繞建立環(huán)境質(zhì)量逐年改善的剛性機(jī)制，山東省打出了“五記重拳”，即信息公開(kāi)、干部考核、項(xiàng)目審批、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究。
“今年第二季度，省級(jí)財(cái)政共計(jì)發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1500萬(wàn)元。12市因環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善獲得補(bǔ)償資金，5市因環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化繳納補(bǔ)償資金413.5萬(wàn)元。”謝鋒告訴記者。
按照《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，今年上半年，省級(jí)財(cái)政共計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金8529萬(wàn)元，其中，聊城市獲得的補(bǔ)償資金最多，為1210萬(wàn)元。
山東省要求，各市要將生態(tài)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)二氧化硫治理、氮氧化物治理、揚(yáng)塵治理及空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目。
為強(qiáng)化信息公開(kāi)，山東省每月10日左右，在媒體上公布全省17城市上個(gè)月PM10、PM2.5、SO2、NO2主要指標(biāo)濃度，以及“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)的絕對(duì)排名和同比改善幅度排名。
今年4月，山東省委組織部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2014年度17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》，首次將PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，所占分值為40分。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)大氣污染繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批其涉氣新建項(xiàng)目。
四兩撥千斤：實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)
借鑒流域治污成功經(jīng)驗(yàn)，山東省參照流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定思路，發(fā)布實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的區(qū)域性大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
山東省提出，利用8年時(shí)間分4個(gè)時(shí)段，逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
同時(shí)，考慮區(qū)域綜合標(biāo)準(zhǔn)第一、二、三時(shí)段行業(yè)排放差異，山東省結(jié)合實(shí)際，制修訂火電、鋼鐵、建材、鍋爐、工業(yè)爐窯5項(xiàng)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消高污染行業(yè)排污特權(quán)。
6項(xiàng)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已于去年9月1日起正式實(shí)施。一系列嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，正在發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，讓企業(yè)既有壓力，更有動(dòng)力。
執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、火電、焦化、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯企業(yè)已按照最嚴(yán)格的排放限值進(jìn)行除塵和脫硝改造。華能山東黃臺(tái)發(fā)電廠(chǎng)、白楊河電廠(chǎng)、華電章丘電廠(chǎng)、國(guó)電石橫電廠(chǎng)對(duì)部分機(jī)組實(shí)施超低排放工程試點(diǎn)，相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。
截至7月14日，現(xiàn)役火電機(jī)組按新標(biāo)準(zhǔn)新增脫硝裝機(jī)容量2979萬(wàn)千瓦，完成除塵提標(biāo)改造532萬(wàn)千瓦；其他行業(yè)提標(biāo)改造治污工程也在積極推進(jìn)中。
