全面深化改革進(jìn)行時(shí)：生態(tài)文明 制度護(hù)航
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PM2.5排放量降了
拉起一條條生態(tài)紅線(xiàn)和環(huán)保“高壓線(xiàn)”，促進(jìn)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變
京津冀治霾，河北省壓力巨大。河北立下“三年讓大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，五年有所改善”的軍令狀，省委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)把大氣污染綜合防治列為四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一。不再為GDP排位糾結(jié)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和污染治理，在全省上下成為共識(shí)。
今年一季度，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，增速降幅之大近20年少有。與此同時(shí)，一些可喜的變化引人注目。1至5月，河北規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降5.1%，今年以來(lái)呈持續(xù)下降趨勢(shì)。新材料、電子信息投資都增長(zhǎng)了五六成。
與河北一樣，很多地方拉起一條條生態(tài)紅線(xiàn)和環(huán)保“高壓線(xiàn)”，呵護(hù)綠水青山，向粗放型生產(chǎn)方式說(shuō)“不”。
在貴州，《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》自今年7月1日起施行，這是我國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)條例。《條例》要求省政府確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)并向社會(huì)公布。此外，貴州成為繼福建之后，第二個(gè)正式啟動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份。
在江蘇，一份詳盡的生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，將全省國(guó)土面積的22.2%劃定為生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域。江蘇還實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付政策，突出“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)貢獻(xiàn)大、誰(shuí)得益多”的導(dǎo)向，省級(jí)財(cái)政安排近10億元補(bǔ)助資金，支持生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)。
在山東，各污染行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)，用“高標(biāo)準(zhǔn)”倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。從2013年9月起實(shí)施的《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。
在浙江，“五水共治”今年全面鋪開(kāi)，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，以治水為突破口，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江計(jì)劃年底前消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)……
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打響污染防治戰(zhàn)役，戰(zhàn)果初顯。環(huán)保部公布的今年上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，首批執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量有所改善，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%，PM2.5（細(xì)顆粒物）、PM10（可吸入顆粒物）等污染物濃度不同程度下降。其中，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，13個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。空氣重污染發(fā)生頻次、持續(xù)時(shí)間和污染強(qiáng)度均明顯降低。
不過(guò)，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老的環(huán)境問(wèn)題尚未得到解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期待還有很大差距。“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，仍需快馬加鞭，加快推進(jìn)！”社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華說(shuō)。
版式設(shè)計(jì)：李姿閱
