一是發(fā)揮環(huán)保目標(biāo)考核引領(lǐng)作用。按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)提出的要求和市委部署,改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并重目標(biāo),通過(guò)深入調(diào)研,提出了強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)大企業(yè)的環(huán)保目標(biāo)考核機(jī)制,制定了全新的考核目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲措施,印發(fā)了《攀枝花市2013年縣(區(qū))政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《2013年度攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》,把環(huán)境質(zhì)量、主要污染物總量減排、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)保能力建設(shè)納入了考核內(nèi)容,對(duì)不能完成總量減排和發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處理不力而造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二是探索污染防治新途徑。為改變過(guò)去在污染防治上重點(diǎn)源治理輕面源、線(xiàn)源、區(qū)域、流域污染防治的現(xiàn)狀,提出以“三片一線(xiàn)一企”為重點(diǎn)的綜合污染防治新舉措、新辦法。提出了西區(qū)、東區(qū)倮果-五道河、安寧-釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金沙江攀枝花市城區(qū)段沿江和攀鋼的區(qū)域流域污染防治三年攻堅(jiān)方案并精心組織實(shí)施,列出了總共231項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)項(xiàng)目,2013年重點(diǎn)實(shí)施75項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目。開(kāi)展了大宗物料運(yùn)輸方式環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查研究,提出了大宗物料集散中轉(zhuǎn)、鐵路水運(yùn)、皮帶管道運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式,減輕單一道路方式造成的二次揚(yáng)塵污染。提出了工業(yè)揚(yáng)塵污染整治方案,開(kāi)展了貨場(chǎng)、原料堆場(chǎng)、曬礦場(chǎng)、配料場(chǎng)的綜合整治。
三是創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批新機(jī)制。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批行為,提高科學(xué)決策水平,防范審批風(fēng)險(xiǎn),制定并印發(fā)了《攀枝花市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理辦法》,改變過(guò)去由部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)決定項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批現(xiàn)狀,提出了環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收局務(wù)會(huì)集體研究決定新模式,進(jìn)一步分解審批壓力,提高審批效率,更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
四是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式。在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法上,在推行科技化、信息化執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)上,實(shí)施環(huán)保專(zhuān)業(yè)、環(huán)保管理功能執(zhí)法機(jī)制,有現(xiàn)在的分片包抓執(zhí)法改為按環(huán)保管理業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理,分別實(shí)行排污費(fèi)稽查征收、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、核與輻射、危險(xiǎn)廢物、污染防治與總量減排環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體制。
五是創(chuàng)新了污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施管理權(quán)移交試點(diǎn)。通過(guò)深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)了企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理中的致命弱點(diǎn),要求全市所有球團(tuán)企業(yè)完善在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng),鈦白粉廠(chǎng)酸解、鍛燒尾氣脫硫設(shè)施建設(shè),完成比對(duì)監(jiān)測(cè),并向環(huán)保部門(mén)移交管理,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。