“綠色金融”可否“貸動(dòng)”中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型？
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新華網(wǎng)貴陽(yáng)７月１１日電（記者曹典 李平 王健）“資金供給是可持續(xù)發(fā)展的核心挑戰(zhàn)，也是生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的核心挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融體系設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目聯(lián)席主席謝孟哲說(shuō)，如果不大力投資清潔能源技術(shù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施，不大幅促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)合理化，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。
正在此間舉行的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇２０１４年年會(huì)上，中外多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、業(yè)內(nèi)人士就如何構(gòu)建綠色金融體系、引導(dǎo)資金助力中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)討論。
專(zhuān)家指出，綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)的初期，往往需要大量資金投入。“特斯拉在１１年的發(fā)展過(guò)程中，資本市場(chǎng)給予很大助力，據(jù)統(tǒng)計(jì)‘燒掉’了１０億美元。”中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安青松說(shuō)，去年特斯拉市值達(dá)到２６０億美元，“資本市場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)，是助力綠色轉(zhuǎn)型的孵化器。”
據(jù)中德證券首席執(zhí)行官姜培興介紹，中國(guó)一家以廢棄物回收再造為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，得益于資本市場(chǎng)ＩＰＯ等支持，不到４年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了１０倍。
盡管如此，由于綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度大、收益見(jiàn)效慢、管理成本高，而金融機(jī)構(gòu)往往追求短線(xiàn)利益和高額利潤(rùn)，所以目前綠色金融工具的發(fā)展和綠色項(xiàng)目的引資還非常乏力。
“綠色投資仍是一種規(guī)模很小的專(zhuān)業(yè)化投資，估計(jì)僅占全球投資的２％。”謝孟哲說(shuō)。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部處長(zhǎng)李曉文介紹，去年中國(guó)２１家主要金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸約５．２萬(wàn)億元，占他們所有信貸額的９％左右。
正因如此，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，僅靠企業(yè)社會(huì)責(zé)任和市場(chǎng)化配置來(lái)引導(dǎo)金融資源與綠色項(xiàng)目的對(duì)接很困難，而政府的作用非常重要。
“綠色項(xiàng)目面臨嚴(yán)重的供給短缺，因?yàn)槿狈膭?lì)綠色投資的激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)需要綠色投資的政策體系。”中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說(shuō)，政府應(yīng)健全財(cái)政貼息機(jī)制、鼓勵(lì)綠色貸款，在若干領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制性綠色保險(xiǎn)等。
中國(guó)銀河證券股份有限公司董事總經(jīng)理左小蕾也認(rèn)為，“綠色金融要帶有強(qiáng)制性”。一方面政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法去約束所有的社會(huì)主體，另一方面，政府在制定相關(guān)政策時(shí)要有精準(zhǔn)性。
“比如太陽(yáng)能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從國(guó)家層面提出后，各地出臺(tái)了很多扶持政策，但是卻沒(méi)有解決太陽(yáng)能發(fā)電穩(wěn)定入網(wǎng)的問(wèn)題。造成產(chǎn)能過(guò)剩，變?yōu)榧庸べQ(mào)易，卻把污染留在了中國(guó)。”左小蕾說(shuō)。
據(jù)了解，目前北京、貴州等中國(guó)多地都已嘗試用綠色金融“貸動(dòng)”環(huán)境治理。截至２０１４年５月底，貴州省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向６７３個(gè)節(jié)能環(huán)保及服務(wù)項(xiàng)目發(fā)放９８４．３億元的貸款，比年初增加６９．０１億元，業(yè)務(wù)涉及電力、鋼鐵、煤炭、林業(yè)等行業(yè)。
旨在創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，銀行、政府、投資機(jī)構(gòu)共同出資，面向中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，解決企業(yè)環(huán)保融資難問(wèn)題的“銀政投”綠色信貸計(jì)劃已于今年６月啟動(dòng)。該計(jì)劃將率先在海南、山東等省進(jìn)行試點(diǎn)，海南省“銀政投”綠色信貸計(jì)劃總規(guī)模２０億元，山東省總規(guī)模１００億元。這是中國(guó)建立健全多元化、市場(chǎng)化的環(huán)保投融資機(jī)制的新探索。
