上海獎(jiǎng)罰并舉推動(dòng)垃圾分類(lèi) 不分類(lèi)要罰款
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獎(jiǎng)
社區(qū)推行綠色賬戶(hù)
積分兌獎(jiǎng)提高市民參與度
記者近日在上海市政府生活垃圾分類(lèi)減量工作聯(lián)席會(huì)議上獲悉，今年上海將積極探索垃圾分類(lèi)的新模式，借助“綠色賬戶(hù)””等形式，以正向激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)市民參與分類(lèi)的積極性，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量。
據(jù)悉，上海去年已在靜安、松江、黃浦等區(qū)域部分社區(qū)試點(diǎn)“綠色賬戶(hù)”激勵(lì)機(jī)制，即申請(qǐng)“綠色賬戶(hù)”可享受稀缺醫(yī)療資源服務(wù)、商業(yè)消費(fèi)打折、銀行金融服務(wù)等級(jí)提升等福利。今年將把試點(diǎn)拓展到全市范圍的20萬(wàn)戶(hù)居民。
年底前建成綠色賬戶(hù)激勵(lì)機(jī)制
為激勵(lì)更多市民積極參與垃圾分類(lèi)，上海綠化市容管理部門(mén)聯(lián)合市商務(wù)委、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)推出了“綠色賬戶(hù)”等一系列激勵(lì)措施，其中一部分已經(jīng)在部分區(qū)域設(shè)點(diǎn)試行。據(jù)介紹，“綠色賬戶(hù)”是上海市在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量中建立的一項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。“綠色賬戶(hù)”官方網(wǎng)站顯示，目前用戶(hù)注冊(cè)量達(dá)到4.8萬(wàn)人(次)。
據(jù)上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)陸月星介紹，今年將在靜安、松江、黃浦和徐匯4個(gè)區(qū)約20萬(wàn)戶(hù)居住區(qū)進(jìn)一步試點(diǎn)，深化“綠色賬戶(hù)”機(jī)制，研究制定合理的積分規(guī)則、有效的兌換規(guī)則，力爭(zhēng)到今年年底，基本形成“綠色賬戶(hù)”運(yùn)行的一整套規(guī)則、流程、推進(jìn)機(jī)制、管理模式等，形成以正向激勵(lì)為主的生活垃圾分類(lèi)減量“上海模式”。比如“綠色賬戶(hù)”積分不僅僅可以?xún)稉Q盆栽植物、公園門(mén)票等，也可以在特定商戶(hù)享受消費(fèi)打折、在特定時(shí)段享受社區(qū)內(nèi)的健身房免費(fèi)使用、在中國(guó)銀行享受服務(wù)級(jí)別提升或者增加享有稀缺醫(yī)療衛(wèi)生教育文化資源機(jī)會(huì)等。
積分兌獎(jiǎng)提升分類(lèi)積極性
在靜安區(qū)江寧路街道的向新小區(qū)，記者見(jiàn)識(shí)了一回“綠色賬戶(hù)”的操作模式：居民的“綠色帳戶(hù)”是一個(gè)鑰匙圈上的條形碼。居民王阿姨指著條形碼告訴記者，倒垃圾時(shí)，垃圾箱旁的志愿者會(huì)檢查分類(lèi)是不是符合規(guī)定。如果符合，就用掃描槍掃一下鑰匙圈上的條形碼，攢下10分，早晚丟兩次垃圾，可以各攢10分。居民要查詢(xún)自己的賬戶(hù)里有多少積分，小區(qū)里就有查詢(xún)機(jī)，不用特意上網(wǎng)。積分的好處也不小，去年她曾用積分換過(guò)牙刷、牙膏和保鮮袋等日常生活用品，“聽(tīng)說(shuō)今年還有機(jī)會(huì)換體育館里的乒乓房使用時(shí)段呢。”王阿姨說(shuō)。
據(jù)上海市靜安區(qū)綠化市容局相關(guān)人士介紹，區(qū)內(nèi)已有5個(gè)社區(qū)的1400多戶(hù)居民用上了鑰匙圈上的條碼“綠色賬戶(hù)”。與網(wǎng)頁(yè)版相比，居民不用特意上網(wǎng)注冊(cè)，就能獲得專(zhuān)屬的“綠色賬戶(hù)”。正是基于提升居民區(qū)源頭分類(lèi)投放參與率、分類(lèi)質(zhì)量等考慮，“攢積分”的難度也有所下降，只要做到日常垃圾正確干濕分類(lèi)，就能獲得積分。
積分兌換的方式則從網(wǎng)上兌換變成每月固定日期由專(zhuān)人在小區(qū)為居民現(xiàn)場(chǎng)兌換，還引入抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)：“如果居民覺(jué)得常規(guī)獎(jiǎng)品小，可以用積分換抽‘大獎(jiǎng)’的機(jī)會(huì)。”雖說(shuō)所謂的“大獎(jiǎng)”也不過(guò)是洗衣液、洗潔精等日常生活用品，但方便直觀(guān)又充滿(mǎn)樂(lè)趣的兌獎(jiǎng)形式吸引了很多居民，提高了大家參與垃圾分類(lèi)的積極性。
上海市市容環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“綠色帳戶(hù)”旨在提高市民垃圾分類(lèi)參與度和準(zhǔn)確度，變垃圾分類(lèi)的“要我分”、“幫我分”為“我要分”、“分準(zhǔn)確”。今年，上海市還將在“綠色帳戶(hù)”的基礎(chǔ)上，增加激勵(lì)市民的途徑和方式。
背景資料
據(jù)介紹，上海生活垃圾量近10年來(lái)逐年增長(zhǎng)，從2001年到2010年每年增長(zhǎng)3.4%以上，到2010年為732萬(wàn)噸，2013年全市生活垃圾清除量為736萬(wàn)噸，總量增長(zhǎng)率控制在2‰。
自上世紀(jì)90年代中期探索垃圾分類(lèi)工作以來(lái)，截至2013年年底，上海生活垃圾分類(lèi)覆蓋居民戶(hù)數(shù)約205萬(wàn)戶(hù)、近7000家單位；集貿(mào)菜場(chǎng)垃圾分流和居民區(qū)廚余垃圾小分類(lèi)日均達(dá)1160余噸，進(jìn)入填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)等末端處置設(shè)施的垃圾處理量逐步減少。連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理量減量目標(biāo)，人均生活垃圾處理量控制在0.70千克/天。
根據(jù)計(jì)劃，今年上海將新增覆蓋40萬(wàn)戶(hù)的生活垃圾分類(lèi)減量區(qū)域，完成2000個(gè)電子廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)按照“以2010年為基數(shù)，人均生活垃圾末端處置量每年減少5%”的要求，實(shí)現(xiàn)全市人均生活垃圾處理量控制在0.66千克/日以下。