最嚴(yán)環(huán)保法偶遇“跪求環(huán)保局長(zhǎng)”
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4月25日，江蘇省市政風(fēng)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)直播走進(jìn)淮安。住在淮安柴米河河面的陳女士帶著一瓶河水走進(jìn)了直播現(xiàn)場(chǎng)，并當(dāng)場(chǎng)向環(huán)保局局長(zhǎng)下跪，請(qǐng)求盡快治理柴米河污染問(wèn)題。（4月27日《南京日?qǐng)?bào)》）
淮安柴米河為區(qū)域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據(jù)村民反映，柴米河最近幾年河水越來(lái)越臟，發(fā)綠的河水常年散發(fā)著陣陣怪味。環(huán)保局長(zhǎng)與污染河流之間，伴著群眾對(duì)碧水藍(lán)天的期許，兩者時(shí)常上演出“動(dòng)人”故事，從懸賞30萬(wàn)邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下臭水河游泳，到今天下跪求環(huán)保局長(zhǎng)治理污染河流，群眾的怨氣與辛酸令人無(wú)語(yǔ)凝噎。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議24日表決通過(guò)了史上最嚴(yán)格的環(huán)保法修訂案，該法有幾個(gè)方面的進(jìn)展特別引人矚目：一是劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，二是處罰不再封頂，三是環(huán)保公益訴訟。各大媒體及評(píng)論員紛紛點(diǎn)贊，滿(mǎn)懷期待新環(huán)保法能找回消逝的碧水藍(lán)天，可就在環(huán)境司法取得巨大進(jìn)步的語(yǔ)境之下，群眾跪求環(huán)保局長(zhǎng)之舉又折射出環(huán)境維權(quán)道路之艱辛，好像被媒體、專(zhuān)家津津樂(lè)道的公益訴訟、嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)切身遭受環(huán)境污染荼毒的群眾而言，還是天方夜譚，他們還想不到通過(guò)打官司就能讓河水清澈。對(duì)環(huán)保司法幾乎一無(wú)所知的群眾，面對(duì)環(huán)境侵權(quán)只能采取千百年來(lái)“攔轎喊冤”的方式“跪求”公權(quán)力開(kāi)開(kāi)恩，這就給史上最嚴(yán)環(huán)保法如何接地氣提出挑戰(zhàn)。
環(huán)保保護(hù)法律法規(guī)的宣傳普及、環(huán)境維權(quán)公益組織的建設(shè)，無(wú)意是讓“攔轎喊冤”式維權(quán)徹底絕跡的重要舉措。規(guī)定再?lài)?yán)格的環(huán)保法也需要群眾的廣泛監(jiān)督，才可能被嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)法律的文本被司法機(jī)關(guān)束之高閣，當(dāng)環(huán)保法話(huà)題始終停留在廟堂之高上時(shí)，史上最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)也只能是個(gè)概念，因此必須加大對(duì)新環(huán)保法規(guī)的宣傳力度，特別是維權(quán)渠道要讓群眾心知肚明。
美國(guó)電影《永不妥協(xié)》根據(jù)真實(shí)故事改編，該故事是美國(guó)司法史上訴訟標(biāo)的額最高的環(huán)境污染侵權(quán)訴訟，影片中充分展現(xiàn)了環(huán)境污染維權(quán)中群眾的不理解、大型企業(yè)及政府的阻撓、證據(jù)收集的艱難，而這些艱難險(xiǎn)阻都是環(huán)保公益組織維權(quán)過(guò)程中不可回避的，這就需要公益組織除了具備豐富的法律知識(shí)，更需要執(zhí)著的精神與敏銳的洞察力，更要有一種愛(ài)護(hù)環(huán)境、不畏強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定情懷，否則公益訴訟很難堅(jiān)持到底。因此環(huán)保公益組織的建設(shè)是新環(huán)保法能否被嚴(yán)格執(zhí)行的前提，當(dāng)勢(shì)單力薄的群眾面對(duì)強(qiáng)大的環(huán)境污染侵權(quán)者，公益組織如果都望而卻步，群眾就只能噤若寒蟬。
無(wú)論怎樣的環(huán)保法律制度設(shè)計(jì)，群眾可能都不會(huì)關(guān)心，他們最在乎的就是一種有效改變污染現(xiàn)狀的力量，如果跪求環(huán)保局長(zhǎng)能夠立竿見(jiàn)影地改變污染，他們寧愿去環(huán)保局下跪，也不會(huì)求助羸弱的公益組織。環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人息息相關(guān)，新環(huán)保法當(dāng)然不能“捂盤(pán)惜售”，必須打破某些行政部門(mén)“刑不可知?jiǎng)t威不可測(cè)”觀(guān)念，讓環(huán)保法走進(jìn)尋常百姓家。環(huán)保公益組織的建設(shè)要堅(jiān)決避免行政化，充分保障其公益性、獨(dú)立性，招納具有奉獻(xiàn)精神與公益情懷的人士加入，讓他們成為遭受環(huán)境侵權(quán)群眾們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，只有這樣，跪求環(huán)保局長(zhǎng)的悲情劇才不會(huì)再次上演。
（文/劉勛）