王文彪：荒漠化比戰(zhàn)爭(zhēng)更可怕
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新華能源3月10日電：在3月7日舉行的政協(xié)第十二屆二次會(huì)議第二次全體大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、“全球治沙領(lǐng)導(dǎo)者獎(jiǎng)”獲得者、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪建言，改革沙漠土地政策，延長(zhǎng)沙漠土地承包年限至70年到100年，為中國(guó)的沙漠治理提供持續(xù)動(dòng)力和機(jī)制保障。
王文彪根據(jù)自己26年來(lái)治理庫(kù)布其沙漠的親身經(jīng)歷，用“五個(gè)離不開(kāi)”闡述了沙漠的危害和治沙的重大意義。他在發(fā)言中談到，改善貧困離不開(kāi)治沙。我國(guó)2/3國(guó)土在西部，1/3的西部是沙漠，1/3貧困人口在沙漠，土地荒漠化成為極度貧困化的根源之一。消除霧霾離不開(kāi)治沙。每一次霾的集中爆發(fā)，背后都少不了沙塵的影子。因此，消除霧霾除了“減排”外，更為關(guān)鍵的措施是“增匯”，就是通過(guò)大力建設(shè)城市公園和大規(guī)模治沙造林遏制霧霾，這也是美國(guó)30年代治霾的重要經(jīng)驗(yàn)之一。耕地拓展離不開(kāi)治沙。我國(guó)26億畝沙漠中，7億多畝是可以治理利用的，而且至少可以改造出3—4億畝良田，相當(dāng)于18億畝耕地紅線(xiàn)的1/6，可以大大緩解我國(guó)日益加重的土地壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)治沙。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化治沙已經(jīng)取得了較好成效。根據(jù)庫(kù)布其治沙實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，如我國(guó)可治理的沙漠全部得以利用，就能增加近2萬(wàn)億的綠色GDP，就能讓2億多沙區(qū)人民脫貧致富，就能創(chuàng)造上百萬(wàn)個(gè)綠色崗位，就能走出一條生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡驅(qū)動(dòng)、興沙之利、避沙之害的可持續(xù)發(fā)展之路。王文彪特別指出，社會(huì)穩(wěn)定離不開(kāi)治沙。凡是荒漠化嚴(yán)重的地區(qū)都是生態(tài)最脆弱、貧困人口最集中、也是全球最不穩(wěn)定的地區(qū)。在我國(guó)，又往往是少數(shù)民族聚居區(qū)，荒漠化帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題比較突出。世界范圍內(nèi)的慘痛教訓(xùn)證明，荒漠化比戰(zhàn)爭(zhēng)更可怕。
王文彪深情地表示，“26年來(lái)，治沙這條路走得很不容易，也很不踏實(shí)。不容易的是治沙周期太長(zhǎng)，收益太慢；不踏實(shí)的是沙漠土地政策周期太短，不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。”他認(rèn)為，沙漠土地的治理、修復(fù)到利用，開(kāi)發(fā)效率和周期應(yīng)該是耕地的三倍以上甚至更長(zhǎng)，根據(jù)沙化規(guī)律，自然恢復(fù)1厘米厚的土壤需要上萬(wàn)年的時(shí)間；人工治理也至少需要幾十、上百年的時(shí)間，而我國(guó)現(xiàn)行沙漠土地政策，一種是國(guó)有土地，另一種是像農(nóng)村土地一樣最長(zhǎng)承包期不超過(guò)30年，這連沙漠治理的一個(gè)周期也完成不了，更談不上治理沙漠的持久動(dòng)力和長(zhǎng)效保障了，因此很難滿(mǎn)足治沙事業(yè)的長(zhǎng)周期、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此他建議，穩(wěn)定沙漠土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，延長(zhǎng)沙漠土地承包年限至70年到100年，并賦予承包者對(duì)沙漠的使用、收益、流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，明晰沙漠治理和生態(tài)建設(shè)的責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán)主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量按照市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓更多有識(shí)之士投入到綠化沙漠和生態(tài)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，讓沙漠綠起來(lái)，讓那些綠起來(lái)的沙漠不再返黃。