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江蘇常熟:生態(tài)變美 經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)
2014年01月23日08:52 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 生態(tài)修復(fù) 黑翅長(zhǎng)腳鷸 昆承湖 市委書(shū)記惠建林 常熟市環(huán)保局 局長(zhǎng)陳飛 生態(tài)濕地
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加大生態(tài)比重，降低GDP考核
尚湖鎮(zhèn)屬于120平方公里核心生態(tài)圈的上游，為了建設(shè)好核心生態(tài)圈，從2010年開(kāi)始，常熟市委市政府對(duì)尚湖鎮(zhèn)的考核中，降低了GDP的考核。
尚湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記王曉東給記者看了《關(guān)于尚湖鎮(zhèn)限制開(kāi)發(fā)后實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助和新的目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。這個(gè)以會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)布的辦法，將尚湖鎮(zhèn)確定為生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，尚湖鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制考核得分達(dá)到全市平均水平的90%，即視同達(dá)到全市平均水平，在此基礎(chǔ)上按實(shí)際得分比例升降。
常熟市確定，從2010年開(kāi)始實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，GDP不再成為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的唯一主要標(biāo)桿，單位能耗、污染物排放和村莊整潔、水環(huán)境治理、村鎮(zhèn)污水處理等生態(tài)工程的完成情況，也被列入考核。
“考核是指揮棒。不以GDP為中心，體現(xiàn)了市委市政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。”王曉東說(shuō)，GDP考核下降了，但考核壓力反而更大了。“這并不意味著不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。尚湖鎮(zhèn)3年內(nèi)服務(wù)業(yè)占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面積提高了10個(gè)百分點(diǎn)。”
GDP考核下降了，但生態(tài)考核增加了。“尚湖鎮(zhèn)COD的單位排放要比其它鎮(zhèn)少一倍，轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度要比其它地方大。”王曉東說(shuō)，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)大型企業(yè)想發(fā)展，提出要200畝土地，他把尚湖鎮(zhèn)走了一圈，發(fā)現(xiàn)實(shí)在不舍得把大片的土地給這家工業(yè)企業(yè)。“就這個(gè)項(xiàng)目，我們就損失了4億元的投資，但它的能耗可能不符合尚湖鎮(zhèn)的要求，所以我們寧愿把土地給那些看起來(lái)投資沒(méi)那么大，但環(huán)保符合我們要求的企業(yè)。”
不僅是尚湖鎮(zhèn)，虞山、沙家浜等區(qū)域被納入120平方公里的核心生態(tài)圈同樣實(shí)行新的考核體系。生態(tài)文明建設(shè)突出的虞山鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)，在2013年的新考核體系中奪得金杯。
常熟市市長(zhǎng)王飏說(shuō)：“以政績(jī)觀(guān)的改變來(lái)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的提升，以生態(tài)文明的理念來(lái)引導(dǎo)發(fā)展。近5年來(lái)，常熟主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照每年平均10%左右在增長(zhǎng)，但是主要污染物排放以每年5%的速度在下降。”