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2014年01月08日16:42 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

蘇州審議全國(guó)首部地方性生態(tài)補(bǔ)償條例 讓生態(tài)“守望者”不吃虧

本報(bào)訊 （記者梅瓔迪）蘇州市十五屆人大常委會(huì)日前審議了《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例(草案)》。該草案如能最終通過(guò)，將成為全國(guó)首部關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。

蘇州市吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)陸舍村就是一個(gè)太湖沿岸的小村子。由于地處太湖生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，多年來(lái)陸舍村一直沒(méi)有發(fā)展工業(yè)，為保護(hù)太湖水質(zhì)，村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不小的犧牲。2010年7月蘇州在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》，明確提出要讓生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：基本農(nóng)田，補(bǔ)償不低于400元/畝；對(duì)太湖、陽(yáng)澄湖及各市、區(qū)確定的其他重點(diǎn)湖泊的水面所在行政村，每年按每個(gè)村50萬(wàn)元給予補(bǔ)償……“我們每年都能拿到50萬(wàn)元補(bǔ)助，已經(jīng)連續(xù)好幾年了。”陸舍村村支書(shū)邱建明說(shuō)，為了用好這筆錢(qián)，村里建了一個(gè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，全部用在了河道清理、建立污水管網(wǎng)和保潔人員的工資上。盡管沒(méi)有大工業(yè)大發(fā)展，但是村里的環(huán)境卻舒適清爽起來(lái)，加上依傍的太湖萬(wàn)頃碧波，有人來(lái)村里承包起了農(nóng)家樂(lè)，辦起了旅館，村民們生活也富裕起來(lái)。

生態(tài)補(bǔ)償，這一旨在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾的政策，在蘇州已經(jīng)實(shí)施了三年多，近25萬(wàn)畝生態(tài)公益林、29個(gè)水源地村、105個(gè)生態(tài)濕地村列入生態(tài)補(bǔ)償范圍，31個(gè)鎮(zhèn)204個(gè)行政村得到生態(tài)補(bǔ)償。為永葆“魚(yú)米之鄉(xiāng)”本色，蘇州生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)于2013年3月底又一次調(diào)高；與此同時(shí)，蘇州開(kāi)始起草全國(guó)第一部生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤椒ㄒ?guī)。

條例草案在一審時(shí)引起了委員們的熱烈討論，不少委員建議生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶€應(yīng)擴(kuò)大，讓更多為保護(hù)生態(tài)作出犧牲的“守望者”能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)悉，條例草案將于今年4月進(jìn)行二審并上報(bào)江蘇省人大，獲批后將正式實(shí)施。此次《條例》將多年來(lái)的實(shí)踐上升為地方性法規(guī)，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)行專(zhuān)門(mén)綜合立法，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范運(yùn)作提供了法律依據(jù)。

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