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2014年01月02日14:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自11月28日開(kāi)市至今，已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行一月有余。但圍繞著北京碳排放權(quán)交易，還有幾個(gè)關(guān)鍵的疑問(wèn)亟待解答。本市實(shí)行碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制，企業(yè)需要每年報(bào)送上年度碳排放年度報(bào)告，并以此獲得當(dāng)年的碳排放權(quán)配額，但是如果企業(yè)不愿積極配合碳排放權(quán)交易，超配額排放，如何進(jìn)行處罰？

昨日，這些疑問(wèn)得到了明確解答。記者從市發(fā)改委獲悉，市人大常委會(huì)已發(fā)布《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》，重點(diǎn)排放單位超出配額許可范圍進(jìn)行排放的，最高將面臨相當(dāng)于碳排放市場(chǎng)均價(jià)5倍的處罰，也就是每噸罰250元。

不報(bào)告碳排放

最高罰5萬(wàn)元

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本市碳排放權(quán)交易主要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)源于固定設(shè)施的排放。其中，年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬(wàn)噸(含)的單位為重點(diǎn)排放單位，是參與碳排放權(quán)交易的主體，須履行年度控制二氧化碳排放責(zé)任；而年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的其他單位可自愿參加，參照重點(diǎn)排放單位進(jìn)行管理。符合條件的其他企業(yè)(單位)也可參與交易。

“本市的碳排放權(quán)交易只針對(duì)二氧化碳一種溫室氣體，主要交易標(biāo)的為二氧化碳排放配額。”北京市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)期間，本市實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。這意味著，企業(yè)之間進(jìn)行的“碳排放權(quán)”交易，是在總量控制前提下的交易。

這些“配額”是如何計(jì)算出來(lái)的，每家企業(yè)能夠有多少配額？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本市轄區(qū)內(nèi)年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前向市發(fā)改委報(bào)送上年度碳排放年度報(bào)告。這份報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含上年度碳排放及能源消費(fèi)情況、監(jiān)測(cè)措施、控制碳排放的具體措施。

除此以外，重點(diǎn)排放單位還應(yīng)委托市發(fā)改委核查機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中的第三方核查機(jī)構(gòu)，對(duì)碳排放年度報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前向市發(fā)改委報(bào)送核查后的上年度碳排放報(bào)告和第三方核查報(bào)告。

如果企業(yè)未按規(guī)定報(bào)送碳排放報(bào)告或者第三方核查報(bào)告，將面臨主管部門(mén)的監(jiān)管和處罰。市人大的《決定》中明確，由市人民政府應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)排放單位處以5萬(wàn)元以下的罰款。

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