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北京市排水戶(hù)排污持證率不足一成
2014年01月02日10:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 排水戶(hù) 排污持證率 污水 城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例
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原標(biāo)題：本市排水戶(hù)排污持證率不足一成
水務(wù)局表示本市將迎來(lái)辦理排水許可證的高峰 攝影/本報(bào)記者 董鑫
觀(guān)察動(dòng)機(jī)：今年起，本市排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，罰款高限由1萬(wàn)元提升至50萬(wàn)元。然而本市有8萬(wàn)多的排水戶(hù)，持證情況到底如何呢？記者從市水務(wù)局獲悉，目前本市已辦理許可證的排水戶(hù)不過(guò)五六千家，持證率不足10%。
今年起，本市排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，罰款高限由1萬(wàn)元提升至50萬(wàn)元。昨日，隨著國(guó)務(wù)院制定的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，本市對(duì)未辦證排污者的罰則也一并提高，罰款額度最多高出50倍。然而記者從市水務(wù)局獲悉，目前本市辦理了許可證的排水戶(hù)不過(guò)五六千家，持證率不足10%。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步本市有可能會(huì)迎來(lái)辦證高峰。
新法規(guī)處罰力度翻了50倍
據(jù)了解，由國(guó)務(wù)院制定的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》昨日起施行，《條例》規(guī)定，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
對(duì)此，市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀道，該條例明確了排水戶(hù)的概念，同時(shí)，還將之前的排水許可證更名為污水排入排水管網(wǎng)許可證。
而最大的影響就是該條例的罰則，將使北京的罰款額度高出50倍。按照《條例》規(guī)定，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于辦理了許可證，但未按照要求排放污水的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
而依據(jù)2010年開(kāi)始實(shí)施的《北京市排水和再生水管理辦法》，對(duì)不辦理排水許可，擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng)的，將面臨3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。“按照國(guó)務(wù)院的條例，本市的罰則將同步上調(diào)。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這意味著，罰款的高限從1萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
持證排水戶(hù)“有點(diǎn)少見(jiàn)”
據(jù)了解，目前本市辦理了排水許可證的排水戶(hù)約為五六千家，而按照去年8月官方給出的全市8萬(wàn)余排水戶(hù)的總量，持證率相對(duì)較低，不足10%。以知名的餐飲一條街——簋街來(lái)講，去年8月的檢查中，大大小小200家商戶(hù)，符合規(guī)定、取得合法排污手續(xù)的只有3家，其他的大小餐館全都違規(guī)排放。
“之所以持證率不高，有很多屬于歷史遺留問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人指出，2010年本市才開(kāi)始正式要求排水戶(hù)辦理排水許可，對(duì)于排水新戶(hù)好辦，但對(duì)于老排水戶(hù)來(lái)講，就很難一一要求其前來(lái)辦證。“2013年全年我們辦了2000份許可，從近兩年的辦證數(shù)來(lái)看，較前幾年已經(jīng)有了大幅提高。”同時(shí)，該負(fù)責(zé)人也預(yù)測(cè)，隨著新條例的實(shí)施、罰則的加強(qiáng)，本市很有可能迎來(lái)一個(gè)辦證的高峰。
明年辦證條件將按排水戶(hù)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)
據(jù)市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的實(shí)施，住建部還將對(duì)許可證的辦理辦法進(jìn)行相應(yīng)的修訂，包括辦理?xiàng)l件、辦理范圍、辦理對(duì)象、許可證的有效期等都將進(jìn)一步細(xì)化，“會(huì)針對(duì)排水戶(hù)不同的行業(yè)，分類(lèi)制定辦證條件”。
而對(duì)于北京市來(lái)講，對(duì)《北京市排水和再生水管理辦法》的修訂也將在今年進(jìn)行前期調(diào)研，明年完成修訂。“比如針對(duì)餐飲企業(yè)，是否將目前這種先運(yùn)營(yíng)再辦證改為先辦證再運(yùn)營(yíng)，修訂稿中都將有答案。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
文/本報(bào)記者 解麗