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2013年11月18日09:03 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)11月18日訊（記者 魏博）2013年11月16日，能源基金會(huì)主辦的“重塑藍(lán)天：空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)”在北京隆重舉行。研討會(huì)上，中外專(zhuān)家針對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的空氣質(zhì)量問(wèn)題，從宏觀(guān)戰(zhàn)略、區(qū)域防治和行業(yè)政策等方面展開(kāi)深入討論，提出了應(yīng)對(duì)方案。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所空氣污染與溫室氣體項(xiàng)目主任馬庫(kù)斯?阿曼（Markus Amann）博士介紹了歐洲空氣污染防治的歷程和主要經(jīng)驗(yàn)。

PM排放量顯著降低 仍是最嚴(yán)重的空氣質(zhì)量問(wèn)題

馬庫(kù)斯?阿曼（Markus Amann）博士指出，歐洲空氣污染防治政策獲得了成功經(jīng)驗(yàn)，大大降低了主要污染物排放，尤其過(guò)去十年里，二氧化硫降了80%到90%，氮氧化物降了50%左右。科學(xué)研究結(jié)果顯示，盡管歐洲降低了污染物的排放，但是仍然面臨著非常嚴(yán)重的空氣污染質(zhì)量的問(wèn)題。在歐洲，93%的污染物濃度超出了世界衛(wèi)生組織指南的規(guī)定值，PM在導(dǎo)致死亡的危險(xiǎn)因素中排名第11位，目前PM2.5仍是歐盟最嚴(yán)重的空氣質(zhì)量問(wèn)題，PM2.5導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)預(yù)期壽命縮短8.5個(gè)月。

歐盟對(duì)不符規(guī)定污染行為提出訴訟并罰款 直到合規(guī)

馬庫(kù)斯?阿曼（Markus Amann）博士認(rèn)為，歐盟在過(guò)去30年里建立了一整套非常復(fù)雜的立法框架控制空氣污染物。成員國(guó)城市必須按照規(guī)定保證當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)達(dá)到一致，歐盟制訂了固定源和移動(dòng)源TSP, SO2, NOx, VOC的特定源排放標(biāo)準(zhǔn)，不讓污染地區(qū)排放物吹到?jīng)]有污染的干凈國(guó)家，保證各個(gè)國(guó)家平等。

有害污染物在空氣中傳播的距離非常遠(yuǎn)，從國(guó)外飄過(guò)來(lái)的也要得到控制，因此歐盟建立了國(guó)家排放限值，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該在一定時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足排放值。各個(gè)成員國(guó)法律上義務(wù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，如果成員國(guó)沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有合規(guī)，歐盟委員會(huì)將會(huì)上法院提起訴訟，強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于中國(guó)來(lái)講這是非常好的經(jīng)驗(yàn)。如果法院仲裁一個(gè)成員國(guó)因不合規(guī)而罰款，不是一次性罰款，每天都要交罰款，直到合規(guī)。

歐盟大氣污染控制戰(zhàn)略中還明確了SO2、NOx、PM2.5、 NH3和VOC國(guó)家排放限值制度，以最低的成本實(shí)現(xiàn)多個(gè)空氣質(zhì)量和氣候目標(biāo)。目前歐盟法規(guī)實(shí)現(xiàn)了發(fā)電廠(chǎng)、 工業(yè)和移動(dòng)源的減排量。為進(jìn)一步減少大氣中PM的濃度， 歐盟委員會(huì)提出一項(xiàng)新的提案，即在家用采暖（固體燃料）和農(nóng)業(yè)（NH3是PM的前體物）方面的減排具有最大的成本效益潛力。

 

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