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【污水處理】
污水處理能力滯后人口增長(zhǎng)
主要污染源為生活污水,全市17%污水未經(jīng)處理直接排放
調(diào)查顯示,北京市在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū),污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域,而污水收集管網(wǎng)更是不配套,導(dǎo)致大量污水直接排入河道。
在韓永岐看來(lái),北京的水質(zhì)問(wèn)題,最大矛盾還是人口增長(zhǎng)跟環(huán)境容量之間的矛盾。根據(jù)規(guī)劃,北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬(wàn)人口設(shè)計(jì)的,所有的建設(shè)、規(guī)劃都是依據(jù)這個(gè)人口總量,但去年北京市人口已達(dá)2000多萬(wàn),現(xiàn)在污水處理廠(chǎng)的進(jìn)度明顯跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度。像清河污水處理廠(chǎng),已經(jīng)建了一期、二期乃至三期,但每次都是新的一期剛建好,就又超過(guò)了處理能力。
據(jù)韓永岐介紹,北京水質(zhì)的污染源主要還是生活污水,表現(xiàn)為河水發(fā)黑發(fā)臭。總體看來(lái),中心城區(qū)的污染不嚴(yán)重,像東西城區(qū)人口密度并不大,污水排放也不是很高,主要問(wèn)題集中在包括城鄉(xiāng)接合部的周邊和郊區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的污水處理能力比城市更慢一點(diǎn),中心城區(qū)污水處理能力達(dá)95%,但在農(nóng)村地區(qū)只有60%左右,但農(nóng)村相對(duì)來(lái)說(shuō),水量占的比例不高,而且因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)比較分散,對(duì)環(huán)境的影響不像市區(qū)那么集中,主要是一些人口密集小區(qū),污水集中一排,問(wèn)題就比較嚴(yán)重。
韓永岐說(shuō),根據(jù)水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù),全市污水處理率為83%,這意味著還有17%的水未經(jīng)處理直接排放。北京的河道和別的城市不一樣,下游已經(jīng)沒(méi)有清潔水,河道里要么是污水處理廠(chǎng)排放的處理水,要么是直接排放。像長(zhǎng)江邊的城市,污水進(jìn)入河道還可以通過(guò)長(zhǎng)江的自?xún)裟芰ο♂專(zhuān)本┑暮拥览铮词古欧艠?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是全國(guó)最嚴(yán),出水也能達(dá)標(biāo),但還是很快就超過(guò)了河道的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
■應(yīng)對(duì)
工業(yè)廢水排放將按地表水標(biāo)準(zhǔn)
《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂后年底前出臺(tái)
據(jù)韓永岐介紹,去年開(kāi)始,市里先提高了污水處理廠(chǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn),要求污水處理廠(chǎng)排放的水必須達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。今年,計(jì)劃讓工業(yè)企業(yè)排放的廢水也要按照地表水的標(biāo)準(zhǔn)排放,目前正在修訂《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,大概年底前出臺(tái)。工業(yè)企業(yè)大約有一兩年的時(shí)間升級(jí)改造。
韓永岐說(shuō),今年市里還出臺(tái)了加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)方案,要在3年內(nèi)投資300億元,解決新增污水處理能力的問(wèn)題。
韓永岐表示,為改善水質(zhì),先把污水處理廠(chǎng)建起來(lái),解決直排問(wèn)題,能處理的先處理,然后水務(wù)局再去進(jìn)行河道截留,把河道納入整個(gè)系統(tǒng),再加上部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,基本上是這三項(xiàng)措施。有些地方短期內(nèi)污水處理廠(chǎng)還解決不了的,就采取臨時(shí)性措施,雖然還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),但至少會(huì)整治河水發(fā)黑發(fā)臭的問(wèn)題,將來(lái)污水處理廠(chǎng)建好之后,再實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
韓永岐認(rèn)為,經(jīng)過(guò)治理,三年內(nèi)北京的水質(zhì)至少在感官上會(huì)有明顯改善。由于城市人口還在發(fā)展,很多污染物還會(huì)發(fā)生遷移轉(zhuǎn)變,所以真正要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo),還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
到“十二五”末,全市污水處理率達(dá)到90%以上,其中:四環(huán)路以?xún)?nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%,中心城區(qū)(指中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺(tái)河西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以?xún)?nèi)地區(qū))污水處理率達(dá)到98%,新城污水處理率達(dá)到90%。 ——北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013—2015年)